廣州構筑政務數據平臺支撐科學決策
來源:南方日報 更新時間:2020-11-19

本報訊 無論是平日里的旅游出行需求,還是辦理各項政務服務,“粵省事”移動政務服務平臺小程序已經成為了不少廣東市民指尖上的“常客”。截止至2020年6月28日,“粵省事”平臺已經擁有6291萬實名注冊用戶,累計查詢和辦理業務量高達21.1億次。

隨著業務量的不斷攀升,可以說“粵省事”已融入了很多用戶的生活,而這份便捷高效的背后,有著大數據“新基建”的支持。

在數字政府建設上,廣東省先行先試,探索“1+2”大數據管理模式,即“數據運營方+管理方+審計方”,加強政企協作,不斷推進數字治理水平。

數字化抗疫

數據支撐科學決策

今年是特殊的一年,防疫戰疫,成為政務數據治理能力的試金石。

疫情期間,廣州海珠政務移動辦公平臺日均活躍人數超80%,有效方便了政府工作人員隨時隨地遠程辦公、辦文、辦會。以“數字政府”為支撐,海珠打造全國首個區塊鏈全流程“指尖辦”平臺,推行手機移動端的“無接觸”受理、“不見面”審批、“零跑動”辦事。目前,全區逾600項政務事項可直接在微信上“指尖辦”,近千項事項實現全程“線上辦”,為轄區內企業和群眾帶來辦事“零跑動”的優質體驗。

而智慧順德項目則推出“新冠肺炎防控總圖”,動態掌握企業務工人員的健康狀況、流動情況等,短時間內完成復工資料審核,幫助企業快速復工。疫情發生到5月,系統共收錄約10萬名員工健康信息、完成54萬在校師生健康信息建檔,有2.1萬家企業通過系統完成851萬個口罩的預約,排查將近1萬名居家隔離人員,路邊檢疫站每天從上萬的車流中篩查出1000余名敏感人員。

無論是智慧海珠,還是智慧順德,背后都有著屬地聯通公司的大數據中心支撐。“今年以來,聯通公司梳理人員流動數據,并向省政府提供人流移動統計數據,并在此基礎上及時拉通全省21個地市,103個部門多種類型的數據,發掘隱藏在數據背后的價值,為抗疫形勢決策提供數據支持。”廣州聯通政企客戶事業部大數據中心主任汪旭說。

全流程管理

效率安全兩手抓

作為“1+2”體系中的數據管理方,如何實現數據的全流程管理,對于廣東聯通來說,是一個充滿挑戰的全新課題。為此,聯通首創政務大數據管理平臺,該平臺大幅提升委辦局的共享需求效率,15155條信息項數據需求從提出到完成對接的時長從幾個月下降到平均26天。

類似這樣的數字應用正在提升基層治理的效率。在疫情期間,借助AI開發的“疫情篩查智能外呼平臺”,助力基層人員無接觸且自動高效地完成疫情排查分析,極大減輕了基層工作者的隨訪負擔,成功完成調研比例高達93%,平臺已經為多個地市的31個政府部門提供服務,共外呼近60萬通電話,共節省人力約3000人。

一方面,數據管理需要推進效率提升,另一方面,數據安全也越來越受到人們的關注。在人們更加注重隱私的今天,如何保護好敏感數據信息成為了數據管理機構的一大難題。“通過區塊鏈技術保證政務大數據中心數據的可信度和權威性,實現各個數據環節的可追溯和不可篡改性,并建立統一的安全監管日志存儲庫。”廣州聯通政企客戶事業部大數據中心主任汪旭解析。

■專家點評

數據治理管理模式易于推廣

中山大學計算機學院副教授王昌棟認為,廣東“1+2”數字政府改革建設是在新基建背景下,新興技術發展與應用促使互聯網創新發展與數字政務深度融合的一個代表性重要成果。中國聯通廣州分公司深度參與了廣東“1+2”體系數據治理管理模式建設。通過圍繞政務大數據治理,有效實現了壓縮行政審批事項辦理時間、高頻事項“最多跑一趟”“只進一扇門”、營商環境優化,公共服務、環境保護、精準社會治理、大數據決策保障等業務改革目標。

在業界首次探索出了“1+2”體系下的數據管理理論、標準和落地實踐方法。特別是在“數字抗疫”中的優秀表現,充分驗證了數字政府管理體系的先進性、數據治理經驗的可靠性和盤活數據資產所帶來的巨大價值。更難能可貴的是,該數據治理管理模式具有很強的可移植性,容易進一步推廣到全國范圍。(記者 姚翀 實習生 黃一哲)



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