河西區社會治理信息化管理平臺
來源:法治日報 更新時間:2020-11-18

河西區是天津市的中心區之一,位于天津市中心東南部,海河西岸,全區轄14個街道,150個社區,戶籍人口905148人,境內有天津電視塔、天津大禮堂、天津賓館、天津文化中心、天津國際展覽中心等,是天津市重要的政治活動中心,也是中外賓客了解天津的窗口。結合我區的實際需求,我們量身打造了河西區社會治理信息化管理平臺,下面我從平臺建設背景、建設思路、建設內容、建設效益四個方面進行簡單介紹。


一、建設背景

公共安全視頻監控建設聯網應用項目即“雪亮工程”, 已納入十三五規劃,2015年9月,九部委聯合印發《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》,2016年經中央批準,由中央政法委、國家發展改革委牽頭,公安部等有關部門共同組織實施。自2016年6月全國第一批雪亮工程示范城市建設工作啟動后,河西區作為第四批(2019-2020年)公共安全視頻監控建設聯網應用重點支持區,于2019年正式啟動“雪亮工程”項目。

二、建設思路

河西區“雪亮工程”建設,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深刻領會推進國家治理體系和治理能力現代化重要論述,打造共建共治共享的社會治理格局。結合我區實際情況,以“智慧河西”為頂層設計,打破“數據孤島”、“平臺孤島”、“網絡孤島”,建設“一張網”、“一張圖”、“一平臺”的區級系統平臺。河西區委政法委作為牽頭部門,提出“以綜治平臺為基礎,以完善社會治理為理念”的建設思路,拓展系統平臺功能,打造完善的社會治理信息化管理平臺。

三、建設內容

建設目標

根據河西區的當前情況,我們因地制宜,將我們最終的目標定為以下四點:

社會管理平臺化:以現有社會治安綜合治理信息系統為底座,整合網格化服務、雪亮工程,形成完整的社會治理信息化管理平臺。

業務協同高效化:在縱向上,實現區、街道、社區、網格四個層級的互通互聯;在橫向上,實現社會治理各職能部門的互聯互通。

資源整合實戰化:實現各類社會組織、群團組織等多元力量的穩步接入,推進社會治理共同體建設。

應用創新持續化:持續發揮特色化協作應用,構建起聯動融合的信息化基礎框架,為未來社會治理工作的更深入開展創造條件。

整體規劃

為實現我們的建設目標,我們提出“平安河西“365”工程”的整體規劃,暨三大重點工作,六項信息化支撐,五大治理體系設計。也是表達我們對河西區365天每天都平安的一種期盼和努力。

重點人群風險防控

依托于公安,民政,信訪,工商,衛計等部門提供的數據對重點人群的數據進行補全細化;數據補全完成后,下派到所屬的街道社區網格,實現風險要素入網格,分派、認領到人;我們還依托于雪亮工程視頻監控系統和視頻結構化清晰化手段,對重點人員進行重點時期和節點的布控比對管理,加強建立風險因素管控機制,防范風險。

矛盾糾紛多元化解

整合信訪、司法、公安、人社、法院等部門力量,構建跨部門資源及能力匯聚協同,在街道社區建立屬地化的矛盾糾紛調解中心,通過線上線下相結合的方式,打通服務群眾“最后一公里”,實現矛盾全掌握、服務全方位。

平安河西共治參與

河西區的社會治理不僅依靠政府提供共治監督引領,還依靠我們的社會組織志愿者、社區和網格員,以及群眾的廣泛參與。

六項信息化支撐

一庫匯聚

我們基于綜治9+X作為建設基礎,通過數據的統一化和標準化,構建成體系的基礎庫、主題庫和專題庫,最終形成市域社會治理的數據資源超市,真正實現河西區的數據共建共享。

一圖統攬

我們建立了一套河西區綜治信息化指揮云圖,通過可視化、場景化的分析數據,幫助決策者全面感知治理態勢、精準把握變化趨勢、快速定位業務堵點,精準施策。面對重大事件時,可以直觀展示事件關聯信息和趨勢態勢,直連基層和部門,實現高效指揮調度。

一腦智控

依托于河西區各類的數據的支撐和大數據的算法支撐從智能識別風險人員、風險場所、風險事件等業務需求出發,實現風險智能分析、事件自動分類、自動分流督辦等智能化管理,全面提升風險感知處置能力。

一窗受理

在河西區矛盾糾紛調解中心中,我們將所有業務部門進行打通,邀請所有相關部門進行入駐,不論群眾有任何需求,都可以在一個窗口得到最專業最及時的回答,提高群眾的滿意度和信賴度。

一網聯動

結合事件分級分類和限時辦結管理機制,基于高效的業務協同處置和圖上可視指揮調度系統支撐,實現業務高效協同、聯動處置。

一端共治

整合我區各大手機端app,將功能進行整合,實現一個手機端app可以了解河西區所有的事情。

五大治理體系設計

以工作機制體制建設與信息化建設協同發展為著力點,通過體制創新、機制完善、制度建設,發揮規制和引導作用,在不斷的實踐進化中逐漸形成一套自我治理體系和治理生態。也就是我們提出的:基層網格工作體系,數據智輔決策體系,風險防范化解體系,多元共治參與體系,部門協同指揮體系五大治理體系。

四、建設效益

最后向各位介紹一下項目建成后的一些建設效益,一共范圍三點,

第一點 打造河西社會治理立體化防控體系

通過發動群眾、依靠群眾,集成視頻通話能力,做大做強河西平安志愿者(“河西大姐”)品牌;整合雪亮視頻、大數據分析預警能力,打造河西社會治理立體防控體系;

第二點 構建河西社會治理全新理念

匯聚大數據資源、構建大數據平臺,以平安指數為社會治理的指揮棒、晴雨表;以風險預警為資源投入的風向標;實現社會治理工作由被動向主動、由粗放向精準的模式轉變,構建河西社會治理智能化新理念;

第三點 用雪亮點亮河西,打造河西城市新名片

一個系統一座城,通過雪亮工程的建設,打造信息化、智能化、立體化的河西社會治理平臺。 實現功能有亮點、服務有重點、決策有支點,真正實現用雪亮點亮河西,打造河西城市新名片。



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