談談新加坡的電子政務
來源:中國電子政務網 更新時間:2020-10-19

中國互聯網的高速發展,國人會有一種發自內心的自信,中國的網絡環境中用戶體驗非常好,很多服務是其他國家的人享受不到,或者質量上有明顯差距的。很多國人到海外也會感到各種不便,懷念國內的網絡體驗。
但有些場景下,一些其他國家和地區的經驗也是值得借鑒的,新加坡的電子政務,我覺得還是很值得分享一下的。
一、賬號通行
新加坡有個Singpass平臺,一個賬號,可以通行于所有政府有關的系統。
這里簡單介紹一下,Singpass的賬號,就是你的身份號碼,對于新加坡人或永居來說,其實就是身份證號,對于外籍務工人士,就是工作準證的號碼,或者家屬準證的號碼,所有在新加坡常駐的人,都可以開辟屬于自己的Singpass賬戶。
Singpass采用兩級密碼,一級是固定的登錄密碼,需要自己記錄,另一級是動態密碼,用手機發送短信方式。
如果忘記密碼,自己持有本人身份證件到附近社區的社區中心即可申請重設,所謂社區中心類似我們的居委會組織。重設一個臨時號碼,然后自己登錄后再改為自己記得住的號碼。
那么Singpass可以登錄哪些系統呢,不完整歸納一下:
CPF公積金系統,查詢個人公積金的繳納和支出情況。
IRAS稅務系統,報稅,繳稅,查詢稅務通知。
ICA移民廳,工作準證續簽,換領,永居及公民申請,子女入籍,擔保簽證,公民護照申請,換領,APEC商務卡申請等等,基本上與身份相關。
MOE教育部,子女入學,轉學事宜,中小學報名,其實還有學校的家長系統也是統一登錄,可以查閱學校通知和學生成績。對于kiasu parents來說,是很重要的入口。
LTA,交通運輸部,競拍車牌,轉讓車牌,車輛的道路使用稅,繳納違章罰款等等。
此外還有房產管理部門,查閱房產信息,繳納房產稅,以及申請房產變更。
新加坡的住宅政府限制很多,比如你住的私家宅子很大,你想露臺上搭個陽光房,對不起,要申請的,而且,不好意思,如果是在小區里,基本不給批。你說把自家陽臺封起來,也基本不給批。你說露臺放個伸縮遮陽簾,這個基本是會批的,但也要先申請。
獨棟的那種自由度高一點,但也要申請,有容積率,層高和房屋周邊留空的諸多限制。
還有勞工部。新加坡有超過20萬外籍女傭,也就是有20萬家庭有外籍女傭,這個比例不低了。那么這些家庭就可以登錄勞工部后臺,比如申請女傭工作簽證延期,比如注銷女傭工作簽證(通常是打發回家后一周以內),比如女傭的保險,女傭的體檢記錄等,都是通過這個后臺進行查閱管理。
女傭的受雇信息會掛在雇主的Singpass下面,雇主也是通過Singpass管理自己的女傭準證。
應該還有很多不同部門,其實我還在慢慢探索,但任何與政府有關的業務,任何政府部門,需要個人查閱信息,個人提交申請的,都用Singpass賬號登錄,這個還是很方便的,很適合我這種忘性大的中老年人。
現在很多公司內部都一堆系統一堆賬號,弄個唯一賬號通行有這么難么,而且易于管理,數據統一。
此外,新加坡的所有企業管理,有corpass,也是連接了無數個政府部門,我看過我們corpass的后臺,好像可以登錄幾十平臺,包括申請補貼,或者在政府官方網站發布招聘,納稅,公積金,變更公司資料,申請和取消工作準證等等等等。
corpass有權限管理,通常公司的負責人,公司的行政管理,外部秘書中介都可以有同一個公司corpass不同的權限。
理論上,你只要進了某個公司注冊文件的director名單,你就可以通過Singpass自動獲得該公司的高權限 corpass賬戶,我幫了不少朋友公司掛名本地director,偶爾登錄一下發現可以進入很多企業的corpass賬戶,有點嚇人。
這里也提醒一點,很多人知道注冊新加坡公司需要本地董事(不一定是新加坡籍,永居也可以)。但要小心,本地董事其實權力很大的,可以對公司做比較重大的信息變更而且不需要通過你的允準,通常情況下正規的秘書公司委托的本地人不會亂來,但真的不要太貪圖便宜,如果遇人不淑就會有不必要的麻煩。
二、有限授權
你的信息,可以有限授權給其他商業機構,比如cpf信息,可以通過Singpass授權給一些銀行及金融機構查閱,因為這是諸如申請房屋貸款需要的資料。
有限授權肯定是需要自己確認的,一般需要一些金融服務的時候對方會需要向你申請授權,你確認就可以。
另外,有些業務是中介協助完成的,比如有些富豪的報稅,比如有些人的資料申請,政府授權的中介也可以幫助你完成某些資料申報和請求,當然也是受限范圍的。
還有就是工作準證的雇主具有較高權限,比如可以中斷你的工作準證,這也是很多外籍工作者很不爽的地方,一旦被老板炒掉,如果關系相處不佳,過渡期短的要命。
三、數據透明
新加坡政府的數據透明程度是極高的,政府網站數據非常豐富。
比如以前買車的時候,查閱了大量的歷史車牌成交數據,不同車型車款的上牌記錄,二手交易記錄。
比如所有房產的買賣租賃信息都是網上可以公開查詢的,價格是非常真實的,沒人敢在新加坡做陰陽合同。
比如公司注冊紙,任何一個公司的注冊信息,股東信息,股權結構,都是可以網上查詢的,當然,這個是政府收費服務。
比如你在街邊看到一個大別墅,很酷,你想知道這房子是誰的,超簡單,記下門牌號,可以花一點點錢買到這個房子的所有信息,地皮尺寸,產權時間,重建時間,建筑面積,所有者信息。
比如不同行業就業數據,生育率,外籍人數,本地不同族裔的人數變化。
還有一個很重要的,政府規劃信息,至少到2030年的規劃信息,都是已經公開的。
比如你買房,看到前面一片綠地,你想知道這片綠地后面會怎樣,你去ura部門網站查一下政府規劃信息,就知道政府后續會怎么處理,是保留做公園呢,還是商業建筑,還是開發住宅,等等。

四、數據關聯
新加坡政府的很多數據是彼此關聯的,這樣很多工作就會變得簡單。
比如納稅,大部分新加坡人,只要雇主是正常使用Corpass處理工資及公積金信息的,那么這些人其實報稅基本上是全自動的,系統會根據cpf記錄獲得你的收入信息,并通過你的家庭資料信息獲得你的減免額度(比如未成年子女數)。
這樣,你的稅務信息基本上不用自己測算申報,都是自動生成的,會告知你,如果有要調整的再手動調整,比如你有捐助(其實捐助的時候如果填入 身份信息也會自動抵扣稅額)未記錄的可以自行添加進去。

那么扣稅這部分,可以手工執行納稅,也可以通過授權方式,綁定銀行賬戶,這樣扣稅也是自動的,就可以什么都不用過問,每年自動報稅,自動納稅。

女傭稅也是如此,子女的學費也是如此,隨著身份信息的變更和子女的年齡學籍的變化,會有不同調整,一個系統的信息發生變化,其他系統會自動關聯,無需自己申請。

其實新加坡政府還在倡導一個統一支付叫做paynow,這個也是綁定身份證信息的,也就是你的身份證信息背后綁定銀行卡,別人可以通過這個給你直接打款。

最近疫情期間,政府繼續推進這個事情,鼓勵所有新加坡公民和永居都加入到這個體系,那么政府的防疫補貼,也就通過你的身份證信息,直接打給你,邏輯多簡單。

當然,這里涉及一個隱私安全的問題,其實Singpass只限于政府機關的網站和平臺使用,商業機構可以在你確權的情況下有限授權獲得部分信息,但一般不允許商業機構請求調用Singpass的登錄接口。

在信息安全方面,之前確實出過紕漏,也就是因為之前出了問題,后來全部改成二次驗證模式。Singpass登錄成功就代表了本人授權,這個安全要求確實還是很高的。

以上,我覺得還是有不少值得借鑒的地方,其實新加坡電子政務這幾年也是不斷進步,系統也在不斷升級,比如以前很多需要去ica移民廳窗口辦理的事務,現在都可以網上提交了。

雖然用起來有時候各種產品體驗還是有不少槽點,但整體的結構我覺得還是做的挺好的。

2013年我剛到新加坡的時候,新加坡富豪榜前50都看不到IT富豪,那時候如果有人說新加坡會出現一個市值超過百度的互聯網公司,一定被當作天方夜譚。

但在2020年,新加坡互聯網公司SEA的市值超過了百度,創始人進入新加坡富豪榜前列。雖然我之前說過中國人看東南亞互聯網要有上帝視角,但必須承認我都保守了,沒想到會發展的這么快,這么強。

世界還在快速發展變化,小小分享,就當采風吧。(公眾號:caoz的夢囈)



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