2019年人力資源社會保障部政府信息公開工作年度報告
來源:中國電子政務網 更新時間:2020-05-25

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,現發布人力資源社會保障部2019年政府信息公開工作年度報告。本報告包括政府信息公開工作總體情況,主動公開政府信息情況依申請公開政府信息情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問題改進情況個部分。本報告所列統計數據的期限自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。如對本報告有任何疑問,請與人力資源社會保障部政府信息公開申請受理機構聯系(地址:北京市東城區和平里中街7號;郵編:100716;電話:010-84209132;傳真:010-84209143)。

一、總體情況

2019年,人力資源社會保障部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的重要部署,貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳《2019年政務公開工作要點》,服務人力資源和社會保障中心工作,圍繞重點領域加大主動公開力度,圍繞社會重大關切加強政策解讀,圍繞方便群眾辦事改進政務服務,不斷提升政務公開質量和實效,政府信息公開工作取得積極進展

    (一)主動公開情況

人力資源社會保障部積極做好政府信息主動公開工作,及時公開人力資源社會保障政策文件、統計數據、規劃財務、建議提案辦理結果等信息。2019年,通過人力資源社會保障部門戶網站公開發布政策文件類信息1186條,政務動態信息5391條,通過部政務微信公眾號發布信息1334條。全年參加或舉辦12次新聞發布活動,參加或組織6次政府網站在線訪談發布32篇答記者問,49篇政策解讀稿件重要政策文件的起草背景、指導思想、重要內容、政策實施的重點難點等問題進行權威詳細的解讀發布人力資源和社會保障統計數據12篇,主動公開我部財政預算、決算及政府采購項目招標、中標等信息。承辦全國人大代表建議和全國政協委員提案1126件,公開建議提案復文221件。

(二)依申請公開情況

2019年人力資源社會保障部共接到政府信息公開申請376件。從申請主體看,自然人提交的申請366件,各類法人或其他組織提交的申請10件。從辦理結果看,予以公開的137件,部分公開的1件,不予公開的17件,無法提供相關信息的127件,按照規定不予處理的94件。

本年度發生針對部政府信息公開事務的行政復議12起,行政訴訟5起。

按照有關規定,本年度沒有向政府信息公開申請人收取費用的情況。

    (三)政府信息管理情況

人力資源社會保障部通過完善制度規范、加強日常管理,進一步加強政府信息管理,加大政府信息公開力度。

1.完善制度規范。制定人力資源社會保障部行政規范性文件合法性審核和清理辦法,明確制定新的規范性文件必經合法性審核程序,起草與清理應當一并進行,進一步加強行政規范性文件管理。制定人力資源社會保障部行政許可公示、行政許可全過程記錄重大許可決定法制審核規定,按照規定要求全面落實行政執法“三項制度”。編制印發《就業和社會保險領域基層政務公開標準指引》,指導各地結合實際制定相關公開標準目錄,進一步提升就業和社會保險領域基層政務公開水平。

2.加強日常管理。一是加強對政務信息制作、獲取、保存、處理的規范化建設,在公文辦理中,明確要求出臺規范性文件要進行合法性審查,由法規部門提出書面審查意見,從源頭進行規范;明確主動公開、依申請公開、不公開等屬性,并隨公文一并報批。二是建立部門規章和規范性文件臺賬,掌握文件制定和公開情況,督促應主動公開的部門規章和規范性文件及時公開。三是加強政府信息公開后管理,在部門戶網站建立法律、法規、規章、規范性文件等重要政務信息目錄,進行規范發布,并根據立、改、廢等情況動態調整更新。

    (四)深化重點領域信息公開

1. 深化就業信息公開。一是加強就業創業政策宣傳和落實。通過網站、媒體等多種渠道,及時宣傳黨中央、國務院及人力資源社會保障部關于就業工作的部署要求和政策措施。通過新聞發布會、在慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展展出、組織就業領域專家接受媒體采訪、在人民日報和工人日報設立就業專版等多種方式,解讀新中國成立70周年就業工作成就,擴大公眾知曉面開展政策落實服務落地專項行動,全面梳理各地就業創業政策清單、服務清單和經辦機構清單,實現辦事材料目錄化、標準化二是加強就業服務信息公開。做好就業援助月、春風行動、大中城市聯合招聘高校畢業生、就業服務月、第二屆全國創業就業服務展示交流活動等就業專項活動的宣傳工作按季度發布百城市公共就業機構市場供求狀況信息,反映勞動力市場供求狀況,為相關機構、企業和求職者提供參考。三是推動技能提升行動宣傳。圍繞落實國辦《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》,通過參加國務院政策例行吹風會、參加部門戶網站在線訪談和開設專欄、開展提升行動全國服務周、在學習強國開設技能頻道等形式,擴大社會知曉面和政策受益面。

2. 深化社保信息公開。以宣傳《降低社會保險費率綜合方案》為重點,舉行政策吹風會、新聞發布會,開展宣傳月活動,部門戶網站開設專欄組織中央媒體深入基層和企業采訪報道,采訪內容在中央電視臺經濟頻道、人民日報海外版、光明日報等權威媒體刊發,全面解讀政策,宣傳降費成效,引導社會預期,回應社會關切。及時加強社保領域重要政策解讀,對社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法等重要政策出臺,主動向社會發聲。在部政務微信公眾號和《中國勞動保障報》社保專刊開設專欄,推進養老保險政策待遇“看得懂、算得清”工作

3. 深化“放管服”改革信息公開。落實“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網一門一次”改革要求,在18項政務服務中開展證明事項告知承諾制,在已取消83項證明材料的基礎上,決定再取消42項由規章、規范性文件設定的證明材料推進相關審批服務流程更簡、監管更嚴、服務更優。對《人力資源社會保障系統行政審批事項清單(2018年版)》和《人力資源社會保障系統公共服務事項清單(2018年版)》進行動態調整,調整后的審批服務事項共有42個主項和178個子項,并通過國家政務服務平臺向社會公布

    (五)平臺建設情況

1. 加強部政府網站建設。落實國辦關于政府網站與政務新媒體年度考核要求,進一步加強政府網站內容建設加強監測檢查,形成每日監測、月度通報、季度抽查的工作機制。強化政策解讀功能,設計開發并正式上線“1+2+X”政策解讀模板,實現政策文件與政策解讀同步發布、同頁展示。優化互動交流欄目,完善留言咨詢、數據統計功能加大線上服務力度,印發《人力資源社會保障部關于建立全國統一的社會保險公共服務平臺的指導意見》,國家社會保險公共服務平臺于2019年9月上線運行,面向全國提供9類22項社會保險公共服務,總訪問量累計達到3100萬,同時開通“掌上12333”手機APP等為群眾提供各類服務。開展政府網站信息公開發布培訓,提高信息發布的規范性準確性。

2.加強政務新媒體建設。制定貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》具體措施,進一步加強微信、微博等新媒體平臺的管理。至2019年底,人力資源社會保障部微信公眾號訂閱數200共為255萬人次提供人社在線服務。

3.加強12333建設。落實深入推進12333發展促進人力資源社會保障公共服務便民化的意見,加強12333電話咨詢服務能力建設,提升公共服務能力。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作的數量

本年新

公開數量

對外公開

總數量

規章

5

5

90

規范性文件

70

70

1475

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

4

0

3

其他對外管理服務事項

2

0

5940

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

0

0

0

行政強制

0

0

0

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

18

0

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

4

40628700

     三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

366

7

1

0

1

1

376

二、上年結轉政府信息公開申請數量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

135

2

0

0

0

0

137

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

1

0

0

0

0

0

1

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

7

0

1

0

0

0

8

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內部事務信息

7

0

0

0

0

0

7

6.屬于四類過程性信息

2

0

0

0

0

0

2

7.屬于行政執法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

56

1

0

0

1

1

59

2.沒有現成信息需要另行制作

48

0

0

0

0

0

48

3.補正后申請內容仍不明確

19

1

0

0

0

0

20

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

91

3

0

0

0

0

94

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申引導網民按需進行互動留言請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

0

0

0

0

0

0

0

(七)總計

366

7

1

0

1

1

376

四、結轉下年度繼續辦理

0

0

0

0

0

0

0

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

12

0

0

0

12

5

0

0

0

5

0

0

0

0

0

     五、存在的主要問題和改進措施

2019年人力資源社會保障部政務公開工作存在的主要問題一是政策宣傳解讀的針對性、實效性需進一步加強;二是規范性文件公開渠道需進一步規范。

2020年,人力資源社會保障部將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院關于新時代政務公開工作的決策部署,準確把握政務公開工作面臨的新形勢新任務新要求,進一步增強工作的主動性、創造性。一是完善信息公開制度,修訂我部政府信息公開有關制度辦法。二是加強政府信息公開平臺建設,按照要求規范平臺內容,優化欄目頁面功能,加強平臺管理,使其成為公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權威渠道。三是推進政府信息管理規范化建設,進一步健全部門規章和規范性文件管理臺賬,規范公開渠道,及時掌握文件制定和公開情況。

 

 

 

                              人力資源社會保障部

                     政務(政府信息)公開工作領導小組辦公室

                               20201月22



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