改革攻堅和加快發展的繁重任務，對各級政府提出了更高的要求。我們要著力推進行政管理體制改革，轉變政府職能，創新管理方式，提高行政效率，振奮精神，同心同德，清正廉潔，真抓實干，努力建設責任政府、法治政府、服務政府。

　一要切實轉變政府職能。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，明確規范政府職能定位，切實履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，今年要做好省直29個部門、195戶企業的脫鉤轉制工作。深化政府機構改革，優化組織機構，減少行政層級，理順職責分工，推進電子政務，降低行政成本。不斷完善應急管理機制，提高應對重大突發事件和風險的能力。

　　二要增強科學民主決策能力。健全決策機制，規范決策程序，拓寬決策思路，優化決策方式。特別是在涉及群眾利益、公共安全等問題的決策方面，要由政府明確工作目標、任務和要求，請專家學者和實際工作者一起調研論證，提出若干方案和政策建議，然后由政府選擇、審核和批準，改變政府及其部門自己調研論證，自己提出方案政策，自己審批，自己執行的傳統做法。進一步完善和落實人民建議征集、重大事項社會公示、社會聽證和專家咨詢等制度，提高決策透明度。積極落實人大的各項決議和決定，認真采納人大代表和政協委員的意見建議，暢通民主渠道，自覺接受監督。

　　三要大力推進政務公開。從基層和群眾最關心、反映最強烈的問題入手，積極推進政務公開。各級政府及其部門要嚴格依照《黑龍江省政府信息公開規定》所確定的內容、程序、方式，及時、全面、準確、真實地向社會公布政府信息，保證公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。凡是與群眾利益密切相關的部門和單位，都要實行辦事公開制度。大力推行“陽光政務”，在土地使用、工程承包、政府采購、產權交易等方面按規定實行公開招投標制。

　　四要提高行政執法水平。深入貫徹落實《行政許可法》，積極推行與完善集中許可制度，進一步規范行政許可審批行為。加強行政執法層級監督，建立和完善行政執法責任制、執法過錯責任追究制。大力推行城市相對集中行政處罰權和綜合執法，解決行政執法職責交叉、多頭執法的問題。進一步清理和調整行政執法主體，大幅度減少行政機關委托事業單位執法行為，逐步消除行政職能體外循環現象。

　　五要加強勤政廉政建設。認真實施《公務員法》，進一步加強教育、管理和監督，努力建設一支高素質的公務員隊伍。各級領導干部要忠于職守，勤勉盡責，埋頭苦干，力戒官僚主義、形式主義等不良作風。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，加快建設與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。繼續解決好損害群眾利益的突出問題，切實糾正行業不正之風。認真查處各種違法違紀案件，嚴肅黨紀政紀。

　　六要繼續改善發展環境。各級政府及其部門要強化大局意識，堅決消除“部門主義”。要強化服務意識，堅決克服“衙門作風”。要強化誠信意識，堅決反對“言而無信”。認真解決好上下梗阻、左右掣肘、推諉扯皮、敷衍塞責等問題，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。要認真開展治理商業賄賂專項工作。要把審批、執法、檢查等重要崗位作為監督的重點，對那些刁難設卡、以權謀私的違法違紀行為嚴懲不貸。

　　各位代表，今年是“十一五”規劃的開局之年、起步之年，任務光榮而艱巨，責任神圣而重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，銳意進取，勇于創新，扎實工作，為全面完成今年的各項工作任務，開創我省“十一五”時期經濟社會發展的新局面而努力奮斗!