美國在電子政府建設方面的經驗有哪些
來源:中國電子政務網 更新時間:2018-07-11

美國是較早致力于推動電子政府的發展的國家,也是電子政務最發達的國家之一。美國聯邦政府一級機構已全部上網,州一級政府也全部上網,幾乎所有縣市都建有自己的站點。美國在電子政府方面的經驗主要有:

一、堅持“以公民為中心”,進行電子政府建設。“以公民為中心、以成效為導向、以市場為基礎”不僅是美國政府的改革原則,同時也是美國政府建設電子政府的指導原則,其核心是“以公民為中心”,主要目標有三個:一是公民能夠方便地和政府進行交互并獲得服務;二是提高政府效能;三是提高政府響應公民的能力。可以看出:三個目標中兩個目標都和公民緊密相聯。

二、自上而下高度重視電子政府工作:如布什政府把建設“電子政府”作為政府改革的重要方向,并把加大使用因特網和計算機資源來提供政府服務(電子政府)作為政府改革五大目標之一。

三、高度重視電子政府安全體系建設:一是通過頒布各項法律法規和各種文件,如聯邦信息管理安全法、電子簽名法、計算機安全法等多部法律,從法律上保護信息安全和隱私。二是建立完備的安全體系機構,從人員安全、物理安全、信息技術解決方案、安全管理規定和冗余等5個層次進行安全防范。三是從資金上予以保證。

四、社會運作與政府推動相結合,奠定應用基礎:美國政府、慈善機構和部分企業通過在學校、圖書館等公共場所提供免費上網服務,在邊遠鄉村建設寬帶網設施,推動殘疾人上網工程等措施,為電子政府應用奠定了基礎。在積極為企業、公民創造上網條件的同時,聯邦政府還加強宣傳,主動推銷服務,積極引導公民利用政府網絡服務。

五、制定政策健全法律,提供完備的法制保障:據統計,美國共頒布了與電子政府有關的法律法規32部,還包括總統令和備忘錄27項,預算和管理辦公室制定的有關電子政府文件31個等,內容涵蓋美國電子政府的戰略、管理、資金、資源、安全、隱私保護、采購等諸多方面,為開展電子政務提供了較為完備的法制保障。

六、借鑒電子商務經驗,采取市場運作模式:美國政府把電子政府作為電子商務的一種特殊形式進行建設,廣泛采取了市場運作模式,市場化程度很高。如美國國家信息財團公司(NIC Inc.)和美國18州另9個地方政府合作,共同建設政府信息港,完全走的是政府搭臺、企業唱戲、市場運作的模式,不僅未花費聯邦政府一分錢,每年還有大量利潤用于電子政府發展和股利分配。電子政府收益年年上升,走上了良性循環的道路,為如何建設、管理和經營政府網站找到了一條可行之路。



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