河南市場主體注冊登記步入全程電子化新時代
來源:中國消費者報 更新時間:2018-07-02

2018年6月29日,河南省工商行政管理局召開河南省企業登記全程電子化新聞媒體通報會。省工商局副局長李東升向媒體介紹了全省推行企業登記全程電子化的工作情況。
“面對面”向“鍵對鍵”轉變
李東升介紹,企業登記全程電子化工作作為涉企事項辦理上,便民、利民、惠民的重大舉措,其核心是工商部門通過國家和省級政務數據共享交換平臺與公安部和省直各部門跨層級、跨部門數據共享,實現企業辦照“不用出門”,工商核準“不用見人”,老百姓足不出戶就能網上辦理企業登記業務,從“面對面”線下辦理到“鍵對鍵”線上辦理模式進行轉變。
據了解,自“放管服”和“商事制度”改革以來,河南市場主體快速增長,突破500萬大關。在企業登記、涉企信息查詢、企業聯動監管等方面,傳統的面對面溝通、材料重復報送、窗口往返奔波、數據各自封閉的模式亟待改變。在國務院推動“互聯網+政務服務”改革,省政府號召政務信息整合共享,國家市場監督管理總局要求推動“多證合一”改革,實現“企業登記全程電子化”系統的時代背景下,河南省工商局創新實踐“互聯網+”思維,在“多證合一”基礎上,通過優化企業登記辦理流程,改造名稱核準系統,梳理整合數十萬條國民經濟分類數據,采用身份信息認證、電子云簽和手機短信認證等手段,于2017年10月30日一步到位建成“河南省企業登記全程電子化網上服務系統”。

三個全覆蓋處于全國領先
自去年10月30日起,河南省企業登記全程電子化系統開始上線運行。該系統不僅僅便利于創業者開辦企業,而且全省所有類型市場主體(企業、個體工商戶、農民專業合作社)的工商登記業務實現“全覆蓋”。
所有市場主體的申辦者均可利用電腦或者手機,隨時、隨地登陸河南省工商行政管理局門戶網站,進入“河南省企業登記全程電子化網上服務平臺”,依次通過在線實名注冊、填寫事項、自動生成標準文書、電子簽名、提交審核、發放電子營業執照等流程,無需再到工商部門的登記窗口提交紙質材料,無紙全程電子化的一步到位,為企業提供了方便快捷的登記服務。工商部門對申請人提交的材料進行審查后,進行網上核準、發照、歸檔、公示。河南省企業登記全程電子化在全省行政區域范圍內實現了“全覆蓋”。而且,通過全程電子化工商登記的業務范圍也實現了“全覆蓋”。無論是市場主體的名稱核準、設立、變更、備案、注銷等各項登記業務,還是股權出質等其他業務類型,均可通過全程電子化方式辦理完成。“三個全覆蓋”目前在全國處于領先位次。
一照一碼走天下 彰顯互聯網+政務特色
河南省工商局在推進企業登記全程電子化中,同步推行電子營業執照,企業通過全程電子化方式登記完成設立、變更登記業務后,可在線領取電子營業執照。電子營業執照的發放堅持“無介質”、“不收費”的原則,充分利用電子營業執照便攜、權威、安全的特性,發揮其在亮照經營、身份認證等領域的應用,實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通互認互用,服務企業“一照一碼走天下”。
零見面。李克強總理6月28日在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上說,盡量讓企業和群眾“辦事不求人”,這是衡量服務型政府建設成效的一個“試金石”。河南省自推行企業登記全程電子化以來,從名稱申報到核準發照,全流程無紙化、網上辦理,真正實現了“零見面”和“辦事不求人”。
一網辦。河南省企業登記全程電子化系統具有靈活多樣、覆蓋全面的身份認證方式。目前支持與公安部人口系統對接通過人臉識別實現自動確認、支持與電子營業執照庫對接以及與河南省電子政務統一認證中心的對接。在“五證合一”基礎上,工商、住建、商務、海關等15部門32個證照通過全程電子化系統和“多證合一”數據共享平臺一次辦結。
限時辦。推行企業登記全程電子化過程中,河南省工商部門從解決企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題出發,主動簡化辦事流程,大力推行“三日辦結制”。即對企業從網上提交的設立、變更、備案、注銷等各項登記業務,必須在1至3個工作日內辦結;對企業名稱預先核準、股權出質登記申請,必須1個工作日辦結。
跨省辦。在發改委推動下,工商、公安通過國家和省級數據交換平臺,對接全國人口庫,數據共享,驗證身份,突破河南省域,不僅僅是本省的創業者可以使用全程電子化辦照,外省客商來豫經商辦企業也能使用,實現全國范圍遠程辦理業務。
全程電子化初見成效 永葆初心繼續前行
據統計,截止今年6月27日,河南工商系統共辦理名稱登記、設立登記、變更登記、清算組備案、注銷等全程電子化登記事項近21萬件。河南省工商系統每天辦件量大約在1600件至2000左右,每周累計辦件量8000件左右。企業核名環節線上辦理占比已達百分之二十。河南省工商行政管理局信息技術部齊云防表示,隨著企業登記全程電子化工作的推進,會逐步完善和改進技術服務,使電子化更加人性化、便捷化。下一部將聯合三大電信運營商及各大銀行網店等,設點代辦企業登記服務,專門配置相應的提示和咨詢人員,減少不知情和不會操作情況的出現。
李東升在會議上強調,要借助遷云優勢,創新實踐“互聯網+”思維,落實省委省政府和國家市場監管總局對涉企事項辦理“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”和“一號申請、一窗受理、一網通辦”的工作要求,進一步加強系統整合信息共享,強化工商與各部門的數據共享交換,不斷精簡優化辦事流程,以“最多跑一次、一次辦妥”為基礎,進一步完善“企業登記全程電子化”系統,積極試點推行“政銀聯動”方便涉企事項辦理進駐銀行柜臺,著力解決困擾基層群眾辦證多、辦事難、多頭跑、重復跑得現象,構建方便快捷、公平普惠、優質高效的線上服務信息體系,真正實現“數據網上行,群眾不跑腿”!
河南省企業登記全程電子化,是落實“放管服”改革的重大舉措,與“多證合一”有機融合,為實施“證照分離”和行政審批制度改革提供技術支撐,極大提升了涉企事項辦理效率。國務院督查組實地考察評價“功能齊全、技術先進、全國領先”,國家發改委將該系統列入全國解決“信息孤島”堵點問題成效之一,推薦為國務院常務會議演示匯報內容和首屆數字中國峰會優秀案例,成為河南深化商事制度改革的又一張重要名片。



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