來源:中國電子政務網 更新時間:2018-03-01
平臺概述
依據《國務院辦公廳關于印發“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知》國辦函〔2016〕108號文件要求，按照黨中央、國務院決策部署，進一步規范行政權力運行、優化政務服務供給，降低制度性交易成本，解決影響企業和群眾辦事創業的難點堵點，進一步激發社會和市場活力。
在互聯網時代，利用信息化手段，支撐簡政放權，加強事中事后監管，通過互聯網與政務服務深度融合，實現“一號一窗一網”目標，促使服務流程顯著優化，服務模式更加多元，服務渠道更為暢通，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。
我公司專注電子政務領域十余年，開發出符合互聯網時代的新一代“互聯網+政務服務”整體解決方案，完全實現了信息共享，一網通辦，極大的方便了辦事群眾，為行政審批體制改革添磚加瓦。
現狀痛點
事項上網跟不上
上網事項以審批類為主，大量群眾關心的服務事項沒有上網，辦事信息不準確不實用。甚至出現明顯錯誤遺漏，群眾辦事仍然“找不到、看不懂、辦不通”。
流程優化跟不上網上事項大多照搬先線下流程，沒有按照互聯網辦事規律進行優化，有的地方在線上提交了電子版材料，還需要在線下提交紙質材料，辦事反而更加繁瑣。
信息共享跟不上辦事系統之間難以實現后臺認證和業務協同，辦事材料仍需要重復提交。有些地方，一臺辦事窗口同時有多臺電腦，運行多個系統，由于沒有實現共享，工作人員需要在不同系統間重復錄入數據，工作量大幅增加。
平臺融合跟不上實體和網上兩個平臺相互割裂，辦事流程和規則各不相同，沒能做到線上線下無縫銜接，順暢運轉。有的在平臺上下載了辦事表格，到了服務大廳卻說網上的表格不對，需要重新填寫。這些問題導致網上服務的質量不高，效果不明顯，和公眾的期望還有很大差距。
整體框架
解決方案
一、政務服務平臺1、網上辦事大廳
主要完成各個局級部門之間的數據收集、分發等管理。 數據交換系統主要包含前置交換子系統、交換傳輸子系統、中心交換子系統、交換管理子系統、交換信息采集子系統、系統接口平臺等六個子平臺。
2、網上APP服務平臺
民眾通過手機終端程序，按照審批事項辦理的條件，提交事項辦理的申請，同時民眾可以通過拍照功能準備申請材料并提交上報。
以“方便群眾、強化公開、溝通高效”為標準，建立基于微信平臺的網上辦事大廳。大廳主要功能為：
構建基于企業、機構、個人的“政務信息數據庫”，減少政府在政務服務環節的重復性驗證工作；
建立以手機網頁、網上投訴反饋平臺、網上辦事評價機制和網站關鍵字檢索功能為主的“政民互動平臺”；
建立基于綜合信息共享數據庫為核心的“網上辦事平臺”。
4、中介服務平臺平臺將項目業主、中介機構、監管單位三方融合為一個平臺，提供線上線下全流程一體化服務。平臺運行可到達統一服務承諾時間、統一規范收費標準、統一服務標準、公開誠信評價的目的。
5、大廳智能服務平臺基于“以公眾服務為中心”的理念，將移動互聯網、物聯網、云計算、4G無線等技術應用到政府公共服務中，建設“多渠道、辦事易、效率高”的綜合服務體系，為公眾帶來全新的服務體驗，提高了公眾對政府公共服務的滿意度。
二、政務服務管理平臺1、政務服務事項管理
政務服務事項管理是政務服務運行管理、電子監察管理的基礎，應具備政務服務事項清單管理和事項動態更新管理功能，記錄政務服務事項的應用情況，提供政務服務事項變化追蹤、自動檢查校驗、匯總統計、比對分析等功能。
2、統一受理平臺
統一受理平臺是以三統一（統一采集、統一受理、統一分撥）為原則，以三跨越（跨部門、跨區域、跨層級）為突破，充分利用互聯網云計算和大數據等信息技術，實現了“部門協同、數據共享、證照共用”的目標。
政務服務運行管理平臺包括網上預約、受理、審核、審批、收費、送達、評價等環節的管理。集成大廳各類智能化設備，實現線上線下融合的一體化辦理。
4、電子監察管理電子監察管理是指對政務服務事項運行全過程進行網上監察，涵蓋事前、事中、事后過程，是支撐政務服務事項公開透明運行的保障。
5、電子證照管理電子證照是以數字方式存儲、傳輸的證件、執照、批文等審批結果信息，是支撐政務服務運行的重要基礎數據。
6、統一信息發布統一信息發布平臺作為互聯網+政務服務應用系統中的網站管理平臺，是為更有效的提供信息發布、共享、檢索、管理、提供各級政府和公眾個性化服務等信息服務平臺。
三、業務辦理平臺業務辦理平臺與政務管理平臺通過數據共享交換平臺實現業務交互，業務辦理平臺主要實現內部流轉審批，根據不同類型分為國家部委業務辦理系統、省級業務辦理系統、市級業務辦理系統以及區縣級級業務辦理系統。
對于上級部門下發的條線業務系統，由條線業務平臺對接上級政務數據中心，本級政務服務管理平臺通過垂直數據交換通道實現調用上級政務數據中心的相關部門的業務數據。
數據共享交換平臺是涵蓋數據采集、梳理、管理、服務、應用于一體化的政務數據資源綜合服務于管理平臺。按照統一、集約、高效的數據開發利用理念，有效解決“信息孤島”、“數據煙囪“等現象，通過以應用為抓手，進一步大同數據流，滿足政務笨么多方位、多層次的數據需求，從而不斷提升”智慧政府“建設和社會運行效率。