貴州省檢察院大數據新技術破解老難題
來源:檢察日報 更新時間:2016-10-31

10月26日,在貴州省檢察院職務犯罪偵查指揮及情報中心的大屏幕上,陳檢察官正在指揮著張、馮兩位辦案人員,屏幕上辦案人員周圍的環境、坐標清晰可見。

自2016年2月貴州省獲批建設全國第一個國家級大數據綜合試驗區,貴州大數據建設風起云涌,貴州省檢察院也在落實大數據戰略行動上風生水起。同年9月,貴州省檢察院大數據應用中心建成投入使用。該應用中心集信息公開系統、案件質量評查系統、大數據司法辦案輔助系統、大數據分析服務系統和案件智能研判系統于一體,通過數據的“聚、通、用”,更好地服務人民群眾、服務司法辦案、服務管理決策,努力讓人民群眾在每起司法案件中感受到公平正義。

檢察大數據應用系統,有何不同?

“檢察大數據應用系統,不同于過去講的應用系統。過去的信息化建設主要是以滿足檢察機關某一個部門或某一個業務工作需要而開發的,現在是在過去的基礎上加以提煉。”貴州省檢察院信息化建設和大數據運用首席技術官馮濤介紹說,比如案管部門的案件管理系統,控告部門的視頻接訪系統,偵查部門視頻詢問系統等,都是根據業務部門的實際需要設計的大數據應用系統。

貴州省檢察院常務副檢察長何冀概括說:“已經建好的貴州檢察大數據應用中心具有數據分析服務、提升職務犯罪偵查能力、加強訴訟監督、加強與政法各單位的數據共享、推進檢務公開更好地服務人民群眾、服務基層一線檢察官辦案等六個方面的功能。大數據的廣泛應用,不僅能提高工作效率和質量,而且可以提升司法公信力和司法公正。

檢察大數據,如何實現互聯互通?

大數據不等于數據大,雖然檢察機關產生的數據不是很大,但對大數據的開放、標準、包容的理念,和大數據相關技術的應用是一樣的。目前,貴州檢察大數據中心擁有公有云和專有云,公有云包括貴州檢察12309服務平臺、兩法銜接平臺和職務犯罪偵查開源信息采集等,專有云包括全國檢察機關統一業務應用系統、電子卷宗、案件質量評查,以及辦公、隊伍、保障,決策支持、政法共享等。

馮濤說,過去各種檢察工作數據是填表統計,有數據、有制度、有經驗、有規則,但是沒有形成計算機的語言。過去即使有數字,也不是直接來自辦案一線,而是案件辦結后由人工填報的。現在我們把辦案過程中的很多一線辦案情形直接數字化,就可以把這些情形嵌進辦案軟件。

如果不能實現數據的互聯互通,共享共用,只能是信息孤島,難以發揮大數據的優勢。

貴州省檢察院著眼于該省政法部門之間傳輸網絡服務要求,開通了法檢互聯、檢司互聯平臺和檢監互聯平臺,實現檢察院與法院、司法機關之間的數據共享,案件網上移送,法庭、監區的視頻互聯。此外,還實現了與工商、稅務、國土等70余家單位部門的信息聯網和數據交換。

據統計,今年8月至9月間,貴州省檢察機關通過法檢互聯平臺,網上移送一審公訴案件5237件,法律文書16295份,電子卷宗818210頁;通過檢監互聯平臺網上交換和推送服刑人員基礎信息71310余條,獲取減刑案件信息1990余條,假釋案件信息200余條。

大數據應用:有效解決同案不同判

過去的指標是就業務談業務,信息數據是獨立的,而大數據分析服務系統是要把檢察業務、辦公、保障、隊伍等各個工作的數據全部橫向打通,進行融合,綜合分析,找出有價值的關聯點,用客觀翔實的數據反映業務態勢全貌,為科學管理決策提供支持。2014年至2015年,貴州省檢察機關要求偵查機關、審判機關補送更正案件5350件,內部監督糾正司法不規范情形案件3885件;評查各類案件93559件,發現和糾正實體性瑕疵30余個,程序性瑕疵140338個。

同時,通過計算機智能識別技術自動識別案件要素和證據材料,智能關聯要素和證據材料,自動關聯要素對應的相關法條,根據風險評估規則初步分析證據材料存在的潛在風險并及時預警,為檢察官審查案件時全面掌握案件的關鍵要素和關鍵證據提供支持,在辦案過程為檢察官提供法律文書輔助生成、類案推送和要素偏離度分析、量刑偏離度分析等辦案輔助。

通過大數據的應用,將貴州省三級檢察院歷史案件數據進行采集,形成案件大數據,通過大量同類案件數據的分析,梳理出影響案件質量的要素,建立起案件與對應法律法規的關系網絡,解決同案不同辦、同案不同訴的問題,為檢察官辦案決策提供智力支持。

大數據應用:有效杜絕超時辦案

2016年8月,貴州省完成了近兩年來14100件故意傷害案件的數據分析工作,發現其中存在要素偏離的案件有2332件,存在量刑偏離的案件有2395件,存在證據風險的案件有674件,目前各地正在對照數據分析結果進行檢查總結。

據了解,自2013年以來,貴州省檢察機關統一受理流轉各類案件242485件,要求補送更正不符合受理條件案件2051件;通過口頭和發出流程監控通知書等方式對辦案部門辦案活動不規范提出糾正案件3322件,已糾正2641件;評查各類案件93559件,發現和糾正實體性瑕疵30余個,程序性瑕疵140338個。

為確保司法責任制的落實,該省全面上線運行與統一業務應用系統銜接的網上案件質量評查系統,建立了“一案一評查,一人一檔案”常態化質量評查機制,強化對檢察官司法辦案的監督制約,實現了“案件辦理全程留痕,程序缺失將自動預警,違規辦案將無法流轉。有效解決了過去監督的弱點和盲點,杜絕了超時辦案。

大數據應用:創新檢察為民服務舉措

2016年8月的一天,律師龍光洪在手機上下載了“貴州檢察12309”APP客戶端,隨后點開“律師服務”,提起其代理的許某某涉嫌故意傷害一案的閱卷申請。當天下午5點10分,龍律師收到了答復。第2天,龍律師來到長順縣檢察院,很快閱完卷宗。據統計,像龍律師這樣通過貴州檢察12309平臺實現訴求的已有2800余人次。

自2015年7月以來,貴州省檢察院開通運行貴州檢察12309網上網下一體化服務平臺,打造了陽光檢務服務群眾的一體化“云端”平臺。

截至今年9月,“貴州檢察12309”APP客戶端提供案件程序性信息查詢113026件次,接受辯護與代理律師預約2508件次,向社會公開重要案件信息5334條,提供終結性法律文書49702份,主動向律師推送案件節點性信息6340條。正如貴州省檢察院檢察長袁本樸所言,該省檢察機關將始終堅持互聯網思維,用數據說話、用數據管理、用數據決策,用數據創新,堅持以信息化引領檢察工作現代化,鞏固和深化大數據建設,積極推動電子檢務工程,為貴州檢察工作發展插上騰飛的“翅膀”而繼續前進!



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