美國政府實施數據中心凍結令
來源:國脈智庫 更新時間:2016-03-13

原標題:美國政府實施數據中心凍結令 已關閉3300多個


聯邦政府數據中心這條龐大的九頭蛇似乎終于得到了制服。按照2014年的《聯邦政府信息技術采購改革法案》法案(FITARA Act),許多數據中心已經被關閉,但是新的數據中心似乎未加以控制,就好比傳說中那條九頭蛇的多個頭。現在,闡明的指令和一份新的備忘錄已經明確對某些種類的新數據中心實施了凍結令,并督促遷移到公共云和私有云服務。

一些政府部門以2010年的聯邦數據中心合并計劃(FDCCI)和2014年的《聯邦信息技術采購改革法案(FITARA)》作為指導,先后關閉了3300多個數據中心,估計為聯邦政府節約了28億美元的開支。

年度檢查

除了便于關閉不需要的聯邦政府數據中心外,FITARA還要求政府部門每年提交下列信息:

?全面清點的數據中心資產


?合并和優化數據中心的多年戰略


?績效方面的指標


?政府部門的工作時間表


?每年估算的投入和成本節約


為了防止臭名昭著的數據中心九頭蛇再次抬頭,FITARA還要求電子政務和信息技術辦公室的行政官員:

?制定并發布成本節約和優化改進條例


?向公眾通報累計節約成本和優化改進方面的情況


?審查政府部門的數據中心資產


?制定并實施數據中心管理戰略


這就引出了數據中心優化計劃(DCOI),這份新的備忘錄預計會在2018年財年結束前另外節約14億美元。DCOI提議,所有遵循1990年《首席財務官法案》的政府部門(包括國防部)要滿足FITARA在數據中心合并和優化方面的要求。

至于誰負責,DCOI提案提到“所有數據中心基礎設施和服務(包括針對整個政府部門的第三方數據中心和服務的合同)將由各政府部門CIO加以管理,并確保符合FITARA。”

顯著的變化

接下來,DCOI提案提出了具體內容,概述了對政府部門的要求。一些較為顯著的變化包括,鼓勵遷移到云計算和共享服務。

聯邦政府、具體來說是管理和預算辦公室(OMB)在2010年實施了云優先政策(Cloud First Policy),這是旨在改革聯邦政府信息技術管理的25個要點計劃的一部分。“云優先”背后的想法是,在合適的地方使用商用云技術,在不適合的地方搭建政府私有云,在適當情況下,與州政府和地方政府一起使用區域云。

關閉數據中心意味著,搞清楚該如何處理已關閉或即將關閉的數據中心處理的工作負載。為了與云優先政策保持一致,DCOI提議:“盡可能遷移到配置服務,包括可配置、靈活的技術,比如軟件即服務(SaaS)、平臺即服務(PaaS)和基礎設施即服務(IaaS)。”

如果工作負載不適合云服務,DCOI建議將工作負載遷移到政府部門之間的共享服務、托管數據中心,或者是政府部門內部得到更有效優化的數據中心。

至于共享服務,DCOI提案解釋,總務管理局(GSA)將監管各政府部門使用的共享服務,維護一個共享服務市場,并協調政府部門之間的共享服務。

優化數據中心設施:提案起草者所做的頭一件事就是,更換現行數據中心的分類標準,將核心和非核心的數據中心改為分層和非分層的數據中心。分層數據中心將擁有下列部分:

?留給IT基礎設施的單獨場地


?UPS系統


?獨立冷卻系統


?備用發電機,以防長時間停電


DCOI將未滿足上述規格的所有數據中心分為非分層數據中心這一類。

自動化能源監控,具體來說是電力使用效率(PUE)這個指標將首次使用。該提案提到:“政府部門的CIO需要確保,在2018年9月30日之前,現有的分層數據中心達到并保持低于1.5的PUE。所有新的數據中心必須實施先進的能源計量機制,其設計和運營標準要求PUE保持在不高于1.4的水平,鼓勵設計和運營標準獲得的PUE不高于1.2。”

除了監控能源方面的要求外,DCOI提案還呼吁針對計算設備實行自動化監控、管理和資產清點控制。此外,設備的利用率必須達到或超過65%這個目標值。

與共享服務一樣,要求總務管理局為期望采購數據中心基礎設施管理系統的各政府部門明確一條采購路徑。

DCOI目標指標

提案的起草者提到:“OMB負責使用數據中心優化、成本節約和關閉方面的詳細指標及目標,每個季度都要衡量每個政府部門取得的進展,通過各政府部門提交的數據中心資產清點報告來考評。”收集的數據將包括下列內容:

?所有數據中心設施資產、關閉/合并計劃,以及政府部門或代表政府部門擁有、運營或維護的每個數據中心的屬性。


?闡明滿足所有優化指標的目標值方面進度的報告。


?運營和維護數據中心的成本評估


?制定成本節約和成本避免方面的全年目標計劃。


除了滿足上述目標指標外,DCOI提案還增加了下列要求:

“各政府部門要在2018年財年底之前,相比2016年財年提交到聯邦政府IT儀表板的IT基礎設施開支數據,將物理數據中心方面的政府年度成本至少削減25%。各政府部門應在2016年、2017年和2018年這每個財年,共同實現下列數字的成本節約。”

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實施DCOI后有望實現的成本節約

關閉數據中心未完

聯邦政府關閉數據中心的工作還沒有完成。“從政府部門指定為已經接受關閉方案的數據中心的數量來看,政府部門目前計劃關閉22%的分層數據中心和50%的非分層非云數據中心,它們占聯邦政府數據中心總數的44%。”

長遠目標是,關閉所有非分層數據中心。此外,提案起草者認為,非分層數據中心(服務器機房和機柜)帶來了安全風險,可能在管理上是個難題,它們使用資源的效率很低。到2018年財年底,所有非分層數據中心中60%將被關閉。

征求意見

綜上所述,DCOI提案是最新版的數據中心合并和優化要求,但愿會在FDCCI和FITARA的基礎上取得更進一步的成功。

話雖如此,DCOI起草者特別指出,該文件仍未敲定,OMB從3月2日開始征求公眾意見,窗口期是30天。如果誰有興趣,可以向datacenters.cio.gov提供反饋。

美國國會已經注意到了DCOI提案。為Nextgov網站撰文的弗蘭克·康克爾(Frank Konkel)提到了弗吉尼亞州的民主黨代表杰拉德·康諾利(Gerald Connolly)對DCOI感到很興奮,他大力支持數據中心合并。康克爾引用康諾利的話說:“要是未經FCIO(聯邦首席信息官)的允許,你不可構建新的數據中心,感謝上帝。”



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