印度電子政府發展:以民眾為中心 公開透明
來源:中研網 更新時間:2014-07-24

  在印度,電子政府已逐步從政府部門的辦公電腦化,發展到推出以民眾為中心、服務導向化和透明化的項目。2006年,印度電子信息技術部、行政改革和信訪部聯合出臺了國家電子政務計劃,推進印度電子政府的發展。

  該計劃旨在改善政府向公民、企業提供的公共服務,其愿景如下:“通過提供普遍性服務,確保老百姓在本地能享有所有政府服務,在可承受價格下保證這種服務的效率、透明度和可靠性,以滿足人民基本需求。”

  國家電子政府計劃包含了任務模式項目(MMPs),覆蓋電子政務的關鍵領域,如銀行業,土地檔案和商業稅。“任務模式”表明該項目有明確的目標、范圍,完成進度計劃、里程碑、量化結果和服務水平。

   國家電子政府計劃包括27個任務模式項目,其中含10個邦項目、10個中心區項目和7個綜合項目。每個邦政府也會推出5個定制化的任務模式項目。如需中央政府扶持,將根據相關部委或部門的建議綜合考慮。

  印度在全球數字政府總體排名中位列新加坡、挪威、阿聯酋、韓國、沙特阿拉伯、美國、英國之后,名列第八。

  在公共服務領域,印度政府只在公民互動方面表現良好,而在前瞻性溝通、教育和跨政府部門互動方面表現平平。這個國家的很多主要指標表現不佳,包括社會媒體的運用、服務成熟度和多渠道服務交互等。

  然而,公民滿意度調查結果卻是另一番景象。印度的排名超越了好幾個發達國家,如美國和英國。這主要是因為該國公民對最近政府在服務數字化、網絡覆蓋率的提高以及數字普及教育的推動等方面所取得的進展感到很滿意。

  未來,印度改進公共服務的重點工作如下:

  做長期規劃,不只是幾年的短期規劃。公民認為政府應有一個長期愿景,并提供更多先進的數字化服務來幫助提高他們對政府行動的信心

  更好地了解公民和社區的首要需求。公民希望政府更好地了解他們的需求,提供更好的平臺如社會媒體和移動方式來與政府互動。事實上,超過80%的受訪公民支持使用云計算。

  提高公共服務部門人員的技能。公民希望政府能對公共服務人員進行培訓,以迎接未來公共服務面臨的挑戰。當下,只有半數受訪者感到公共服務人員擁有所需的技能。

  印度政府旨在通過數字化渠道提供更多以民眾為中心的服務,通過讓更多公民和企業參與到公共服務的設計和交互過程來保證更高的透明度。此外,投資建設強大的電子通信基礎設施,提高網絡覆蓋率以及強化ICT技術的應用等,都能有效推動印度國家電子政府計劃的發展。

  獨特身份證工程由印度規劃委員會牽頭,旨在為全國民眾提供一個獨一無二的身份,以此作為提供高效福利服務的基礎。在這個計劃中,每個公民會拿到一個獨特的身份證號碼,可輕松地進行在線認證和授權,有效杜絕身份證復制和造假。設計過程的一大亮點就是充分覆蓋邊緣人群。

  政府成立了獨特身份證委員會制定并實施相關機制、技術和法律框架。從2010年開始,該委員會計劃發放6億個身份證號碼。這些號碼通過全國多個注冊機構發放。這些注冊機構包括銀行以及其他金融機構,與技術公司合作完成注冊。

  中央政府對該項目提供預算支持,媒體也積極推廣,強調了該項目的優勢,幫助提高普及率。截至2013年3月,印度共發放3.16億張身份證。



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