美國政府“云優先政策”:推出三年,成效幾何?
來源:中國經濟網 更新時間:2014-03-25

  2011年2月,當時的美國聯邦政府首席信息官(CIO)Vivek Kundra發布了美國聯邦政府云計算戰略,即大家熟知的“云優先政策”(Cloud First)。該政策要求美國政府機構在進行任何新的IT投資時,優先選擇云服務。這一規定標志著美國政府首次大規模地向云計算轉移。

  其后,Vivek Kundra的繼任者Steven VanRoekel通過出臺數字政府戰略(Digital Government Strategy),進一步強化了云計算在聯邦政府IT架構中的地位,并指出IT服務轉向云平臺的重要性。

  現在,三年過去了。無論從預算還是操作層面看,云環境相比傳統IT系統都有無可比擬的優勢。但總體來看,美國政府機構向云轉移的進展卻很慢。有些政府機構的云優先政策落實得很成功,但卻無法有效控制云服務散亂的現象。其他機構則發現缺乏足夠的商業應用案例,無法采購云技術,因此導致向云轉移的進展被拖延。

  本次在線調查共收集了來自美國國防部、財政部、商務部、農業部、能源部、司法部等26家政府機構的286份調查結果,旨在追蹤聯邦政府落實云優先政策的進展,并找出聯邦機構推行云計算的最佳實踐案例。

  基于以上調查結果,得出的主要結論如下:

  .各大機構都在努力推行政府云計算戰略

  云推廣實屬不易,盡管該政策已執行三年,但各大機構都沒有完成向云平臺的轉移。只有不到50%的參與調查者表示,他們轉向云的IT系統超過了10%。

  .節約成本和預算削減是推行云的主要驅動力

  在向云轉移的過程中,各大政府機構主要是受到節約成本和預算削減的驅動。但是,當對云計算技術進行評價時,被調查者把安全擺在了首位。

  .人員不足和采購流程繁瑣是推行中的兩大難題

  不到三分之一的被調查者認為,他們機構擁有足夠的執行云戰略的工作人員。另外,超過三分之一的IT經理認為,采購流程過長是阻礙云推廣的一大障礙。

  云政策現狀分析

  一、轉向云實屬不易

  美國審計總署最近的一份報告中指出,政府機構向云轉移主要有三種模式:IaaS、PaaS和SaaS。2012年,有20家政府機構向美國審計總署提交了云轉移技術,只有1家完成,11份計劃未完成業績目標,另有7份沒有寫明開支預算。

  二、很多IT經理并不熟知云戰略W020140224620584815155.jpg (515×292)

  圖1: 對云戰略熟知程度

  盡管該政策已出臺三年,但僅有不到一半的人(43%)表示熟悉該戰略。

  三、IT經理們并不確定本機構的轉移戰略

  當被問到“貴機構采取何種方式向云轉移”時,答案如下:W020140224620584845121.jpg (558×276)

  圖2:向云轉移方式

  四、向云轉移仍處于初級階段W020140224620584861766.png (850×343)

  圖3:IT系統轉向云的百分比

  很多機構還沒有把絕大部分系統轉到云上,只有10%的機構把一半以上的系統轉到了云上。

五、各機構主要轉向私有云 

  盡管很多被調查者不太清楚各自機構所采取的云類型,但在那些了解情況的被調查者中,私有云是最常見的云模式。 W020140225601560083237.png (577×409)

  圖4:所采用的云類型 

  云推廣所面臨的挑戰 

  云推廣所面臨的挑戰已有所變化,但安全仍然是最常見的話題。 W020140225601560106533.png (495×379)

圖5:過去云推廣面臨的挑戰    W020140225601560126543.png (521×389)

  圖6:當前云推廣面臨的挑戰 

  云服務的政府采購 

  不同的政府機構采用不同的方式來衡量投資回報,下圖是主要的衡量投資回報方式。 W020140225601560136435.jpg (558×381)

  圖7:投資回報衡量方式 

  冗長的采購流程也阻礙了各機構向云遷移的進程。近一半聯邦政府領導不確定采購流程的時長是否阻礙云的推廣,這或許意味著云采購并不多。

  而在那些清楚采購流程的領導中,只有16%的人認為采購流程時長不會給云采購帶來威脅。那么,云服務中介(Cloud Brokerages)能否解決采購難題?

  云中介與其他中介并無太大差異。作為中間人,云服務中介可以在收到各機構提交的申請后,反饋給這些機構相關服務商清單。云服務中介將維護客戶關系,確保公平定價,并保證安全風險措施的合規性。

  2013年6月,美國總務署宣布將推行云服務中介試點項目,找到該服務的癥結所在。 W020140225601560159767.jpg (525×304)

  圖8:采購流程對云推廣的影響 

  結束語 

  1. 在云推廣過程中,安全和成本是兩個主要的考慮因素 

  盡管云技術的優勢眾多,如靈活、部署快速等,但敏感信息的安全性以及成本仍是兩個主要因素。

  2. 各機構必須克服人員不足的困難 

  被調查者都意識到在云推廣過程中存在人員和培訓不足的現象,盡管云服務主要由供應商提供,但人員短缺問題仍給云戰略的實施造成困難。

  3. 云服務中介具有潛力 

  采購流程是云推廣中的另一大挑戰。云服務中介為改善采購流程提供了另一種選擇,但它們的成功取決于是否能實現縮減成本,合理化采購流程和改善安全合規性。

  譯自:2013年12月【美國】埃森哲咨詢公司



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