從網絡空間的“叢林”中突圍
來源:第一財經日報 更新時間:2014-03-03

 

中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議近日召開。通過這次會議,圍繞網絡安全和信息化工作的領導小組正式露面,且由國家主席習近平擔任組長,李克強、劉云山擔任副組長。

從領銜者的級別來看,中央網絡安全和信息化領導小組的地位不言而喻。如此設置,也顯示了中央對網絡安全和信息化工作的高度重視。或者說,中央將網絡安全與信息化擺在了極高的戰略地位。

這次會議呈現了兩個關鍵詞:一個是安全,一個是發展。網絡不安全,國家不安寧。同時,信息化事業要繼續發展。正如會議所強調的,網絡安全與信息化乃“一體之兩翼、驅動之雙輪”,既要解決網絡安全問題,也要推動信息化發展。

從國際社會來看,主要發達國家、地區在網絡安全方面可謂非常重視,紛紛將其提至戰略層面來考慮。2011年以來,美國即相繼發布了《網絡空間可信標識國家戰略》、《網絡空間國際戰略》和《網絡空間行動戰略》等;2013年2月,歐盟委員會頒布了《歐盟網絡安全戰略:公開、可靠和安全的網絡空間》,這是歐盟在該領域的首個政策性文件;2013年5月,日本政府也匯總出了“網絡戰略安全”的最終草案。

美國、歐盟和日本等在網絡安全方面發力,絕非隨意為之。在全球范圍內,網絡安全形勢日益嚴峻,是真切的現實。網絡空間甚至出現“叢林法則”,一些國家為搶占網絡空間制高點已有行動部署。可以這么說,網絡安全方面可能出現的問題,超越了很多人的想象,不單單是個內部問題,也可能涉及網絡安全戰。在這個背景下,中央網絡安全和信息化領導小組的成立,是順應潮流之舉,也是國家戰略大計。

捍衛網絡安全,當在“道”與“術”兩個層面同時發力。這個“道”,更多是從體制機制角度來說。眾所周知,國內網絡管理體制由于歷史原因,造成了“九龍治水”的管理格局。中央網絡安全和信息化領導小組的成立,就是通過體制的革新,告別“九龍治水”的局面。這為整合管理力量、優化管理結構提供了制度層面的保障。

言及捍衛網絡安全的“術”,則是就融合技術、裝備和方法角度而言。網絡安全的底線是建立一道難以突破的屏障。這道屏障堅固與否,全在于技術創新的能力,以及是否能夠鑄牢自主知識產權的核心技術的基石。安全問題無小事,倘若沒有自主知識產權,而過多依賴別人,則后果可想而知。網絡管理體制的進步,有助于提升“術”層面的能力。也唯有“道”與“術”兩方面皆有長進,中國方可能從網絡空間的“叢林”中突圍。

網絡安全是一“翼”,信息化發展是為另一“翼”。全球信息化已經引發了當今世界的深刻變革,也正在重塑全球政治、經濟、社會、文化和軍事發展的新格局。加快信息化發展,成為世界各國的共同選擇。沒有信息化,就沒有現代化。


其實,對于推進信息化戰略,中央一直非常重視。早在2006年5月,中辦、國辦就印發了《2006━2020年國家信息化發展戰略》。這是對全球信息化發展趨勢的一種把握,也是對中國未來信息化發展作出的戰略部署。

近8年來,在信息化發展方面的進步,應該說是清晰可見的,但也暴露出了不少問題。比如,信息技術自主創新能力不強,國內與國際之間及國內不同地區之間均存在著一定的數字鴻溝,等等。未來的信息化發展,當在正確處理信息化與工業化之間關系的同時,重在解決信息技術自主創新能力不強的問題,且以體制機制改革的進步,逐步彌合數字鴻溝。

總之,從戰略角度看,中央網絡安全和信息化領導小組的成立具有符號性意義。當然,要真正從網絡空間的“叢林”中突圍,任務還很繁重、也很艱巨,可謂任重道遠。



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