外媒猜中國網絡戰略
來源:環球時報 更新時間:2014-03-02

原標題:中央突然設立“超級機構”首次提出建設“網絡強國”外媒猜中國網絡戰略
 
  中共中央總書記習近平親自執掌新成立的中央網絡安全和信息化領導小組,帶來外媒對中國網絡安全問題的新關注。美國《紐約時報》說,此事標志著共產黨視網絡安全問題為中國最緊迫的戰略問題之一。《華爾街日報》說,這釋放出一個強烈的信號,表明北京意在強化對在線交流的掌控力度,應對敏感的網絡安全問題。網絡安全問題曾被西方當成對華施壓的有力武器,“中國發動黑客攻擊”之類的新聞不時見諸報端,華為、中興等公司被一些國家以安全為由刁難,連美國總統奧巴馬去年3月向習近平當選發賀電時都不忘提網絡安全。但斯諾登一下子把西方從網絡道德高地上扯了下來。就在2月28日,英國情報部門在美國國安局的幫助下竊取數百萬互聯網用戶視頻聊天照片的丑聞被揭出,輿論一片嘩然。德國《焦點》周刊稱,未來國家間的競爭,也將是網絡的競爭,美國國安局丑聞就是大國爭奪網絡強權的結果。

  美國世界新聞網2月28日報道說,中共中央網絡安全和信息化領導小組前一天舉行第一次會議,由擔任組長的中共中央總書記習近平主持。他強調,網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大民眾工作生活的重大戰略問題,要把中國建設成“網絡強國”。習近平在會上強調,沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。他還指出,建設“網絡強國”的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進。

  日本《產經新聞》評論說,中國政府醞釀已久的中央網絡安全和信息化建設小組28日開始正式運轉,該小組由最高領導層直接指揮,是具有完全意義的國家級別安全保障問題委員會。設定這一委員會的意義不僅在于加強對國內互聯網活動的管理乃至監控,也包含了國際性的意圖目標。在國家戰略方面,中國以網絡大國自居,日益賦予“網絡戰”以高度優先的地位,并將其作為增強自己戰略威懾力的重要籌碼。中國希望將網絡和信息化技術作為武器,并以此為后盾展開積極的對外戰略。

  《華爾街日報》稱,盡管中國官方媒體的報道沒有說明這個小組將處于政治等級中的什么級別,但小組成員的身份表明它可能在中國這個全球最大的互聯網市場享有相當大的權力。香港《文匯報》對該小組成員進行詳細解讀,稱電視畫面為外界分析該領導小組構成提供了線索:李克強和劉云山分別在習近平的左側、右側就座。而在圓形會議桌內圈就座的,包括國務院副總理馬凱、中央政策研究室主任王滬寧、中央軍委副主席范長龍、中宣部部長劉奇葆、中央辦公廳主任栗戰書、中央政法委書記孟建柱、解放軍總參謀長房峰輝等。據悉,因深諳網絡管理,國家互聯網信息辦公室主任魯煒已出任中央網絡安全和信息化領導小組辦公室主任一職。

  中央網安小組是去年11月中旬的十八屆三中全會閉幕3個月以來,中央在現有架構外新設立的第三個“超級機構”,此前的兩個是中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會。香港《南華早報》2月28日稱,十八屆三中全會并未提及要設立中央網絡安全和信息化領導小組一事,現在卻突然由習近平出任組長,令人意外。

  “是什么原因推動成立這樣一個小組?”美國《福布斯》雜志提出這樣的問題,并認為,外界往往認為中國的網絡安全政策是中心驅動的戰略行為,但事實上政策的制定卻是碎片化的,至少有6個不同的部門——公安部、國家密碼管理局、國家保密局、國家安全局、工業和信息化部、人民解放軍——在制定網絡安全政策。新領導小組的成立意味著部門之間的競爭和對峙將得以解決。

  新加坡《聯合早報》援引學者的觀點認為,網絡安全涉及到政治安全、國防安全以及社會安定的問題,無論是中國或是其他主權國家都是非常重要的戰略課題,由中國最高領導人習近平出任領導小組組長,國務院總理李克強,及主管意識形態工作的中共中央政治局常委劉云山擔任副組長,可以兼顧到國防軍事、國務院系統及意識形態三個安全戰略規劃。報道還說,中共多個戰略領導小組的人事安排引發外界做出“領導人過度集權”的解讀,但新加坡學者認為,中國過去在網絡管理上,職權分散,容易形成部門主義,國務院系統下的部門比較重視互聯網的經濟利潤,而中宣部則重視意識形態的工作,兩者工作重點是沖突的,因此需要最高層協調領導,有實際的戰略需要。【環球時報駐日本、美國、英國、德國記者 盧昊 藍雅歌 陳一鳴 孫微 青木 陳一 彭永安環球時報記者 馬俊】



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