電商全面征稅需適度設定門檻
來源:新華網 更新時間:2013-04-03

 
據中國之聲《新聞晚高峰》報道,今天(1日)起《網絡發票管理辦法》正式施行,這就意味著網絡發票將逐步在全國范圍內推開。此前很多評論認為,這一舉措是國家對電子商務企業進一步實行征稅的前兆。
但是,僅就字面意思理解,網絡發票是指基于稅務機關網絡發票管理系統開具的發票,本身只是發票開具形式的變化而已。那么,這一《辦法》的施行究竟意味著什么呢?
網絡發票不等于網購發票
網絡發票是基于稅務機關網絡發票管理系統開具的發票,最終仍然是紙質的,并不等于網購發票。
《管理辦法》提出,網絡發票應在線開具,無法在線開具發票時可離線開具,并于48小時內上傳開票信息。這使得開票過程與稅務機關的數據收集同步,有利于稅務機關及時、有效地匯集納稅人出具的信息。石家莊市地稅局發票管理處副處長李衛全還介紹,網絡發票更加節約、便利。
李衛全:你現在開完票,還得到稅務機關驗票。實行網絡發票開票系統開具發票的單位、個人,辦理開戶登記、在線開具、傳輸、查驗、校銷等事項,可以在網絡上實現,快捷;對于消費者來說,索取發票之后,查驗發票真偽、入賬,也比較快捷。
不過,說網絡發票是在為“對電商征稅”做準備,也不是沒有道理。中央財經大學教授溫來成表示,網絡發票的確在征稅技術上實現了推進。
溫來成:不過是方便一些,它并不意味著對網店進行征稅。電商征稅現在在管理、技術上,一些地方還沒有突破,條件還不太成熟,比如如何核對業務的發生,納稅的主體也不太好界定。只能說是在一步步往這個方向努力,將來我國電子商務還是要征稅的。
相關條例中還提出,“省以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下,可以試行電子發票”。“電子發票”正是很多國家在電商管理中采用的發票載體,分析認為,這也意味著國家為電商征稅留了“活口兒”。
中小網店成議論焦點 征稅或致漲價
其實,在今年兩會上,部分代表委員關于“對網店征稅”的建議,就已經讓相關話題被媒體熱炒了一輪。不可否認,雖然很多電商經營者仍然是小本買賣,但是集合在一起的力量,足以威脅他們的競爭對手。那么,未來可能實現的“電商征稅”究竟應該怎么征?又會否推高網購的價格呢?

據研究機構統計,2012年中國電子商務市場交易規模達到了8.1萬億,網絡購物占到1.3萬億元。其中,京東、天貓等B2C商城都已經納稅,在下單時已可自助選擇是否開具發票,不需另收費用。某大型網店CEO李曉亮表示,其商城本就提供發票,現在正在了解網絡發票怎么操作。
李曉亮:淘寶商城的款最終是進到企業的基本賬戶,意味著企業一定要出具發票,即便發票沒有給消費者開,它也要在內部開出來,存下來。因為實體店有房租,而網絡上即使有稅收,但房租會便宜點,人力也會相對便宜點。
所以,大家爭議的焦點在于,對于采取C2C模式的中小網店,應該采取什么樣的稅收政策?比如,中國最大的C2C網站淘寶網,銷售方并不主動提供發票,出現質量問題時多數商品不支持全國聯保。淘寶網曾表示,目前94%的淘寶賣家營業額在24萬元人民幣以下,本就不在征稅的范圍內。
有淘寶小賣家告訴記者,現在如果顧客一定要求開發票,他們也可以通過別的途徑開票,但是需要多收4%、5%的稅點錢。
淘寶化妝品小賣家蘇小凡:如果加上發票,價格一定還會提高。我會看發票的成本是多少,每件可能要加兩塊、三塊,整個店鋪的價格都會提高。
專家:電商全面征稅需適度設定門檻
對于電商征稅,普遍的反對聲音是,會打壓電商行業,對拉動就業和內需產生消極影響,中央財經大學教授溫來成建議,如果全面征稅,也需適度設定門檻。
溫來成:目前電子商務在我國還是初步的發展,特別是小微企業,還是應該大力發展,特別是在它們的初期應該在稅收上適當給予照顧。
李曉亮也擔心,有的買家會鉆政策的空子,造成不公。
李曉亮:有的人會開十幾家小店,每家店都會撬稅。一個游戲規則說起來很容易,但誰來統計、誰來監督,而且市場顯得很亂,要么就統一所有人的交易額。



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