云計算是以虛擬化技術為基
上海推進云計算產業發展行動方案 （2010-2012年）
云計算是以虛擬化技術為基礎、以按需付費為商業模式，具備彈性擴展、動態分配和資源共享等特點的新型網絡化計算模式。在云計算模式下，軟件、硬件、平臺等IT資源將作為基礎設施，以服務的方式提供給使用者。作為一種新興技術和商業模式，云計算將加速信息產業和信息基礎設施的服務化進程，催生大量新型互聯網信息服務，帶動信息產業格局的整體變革。加快發展云計算產業，不僅是上海提升信息產業綜合競爭力、培育新增長點的重要途徑，也是促進產業結構調整、率先實現經濟發展方式轉變的重要舉措。
根據國家戰略要求和上海經濟社會發展實際，特制定《上海推進云計算產業發展行動方案(2010-2012年)》。
一、云計算產業發展現狀
(一)云計算是重構信息產業格局的重要歷史機遇
云計算的概念由互聯網服務商率先提出，國際國內IT企業迅速跟進并推動其成為IT產業發展的新熱點。云計算涉及虛擬化、云平臺、分布式資源管理、海量分布式存儲、云安全等核心技術。在技術層面上，云計算通過網絡使用各種IT資源與服務的方式，將改變傳統IT的資源提供與管理模式，實現IT資源的集約共享，降低能源消耗。在產業層面上，云計算將推動傳統設備提供商進入服務領域，帶動軟件企業向服務化轉型，催生跨行業融合的新型服務業態，支撐物聯網、智能電網等新興產業發展，加速制造業、服務業的轉型和提升。
(二)發達國家與知名IT企業正在發力云計算
信息產業強國紛紛將云計算納入戰略性產業范圍，從政策、標準、政府應用等方面制定了長期發展戰略，部分國家已開始部署國家級云計算基礎設施。國際知名IT企業把云計算作為引領下一輪信息技術創新的重要產業機遇，紛紛投入巨資進行前沿技術研發和標準研究，希望在云計算領域占據主導地位。微軟、IBM、谷歌、亞馬遜等企業都已推出了云計算相關產品，并占據了部分市場份額。同時，云計算受到了國際資本市場的高度關注，Salesforce等多家新興云計算技術和服務企業憑借先發優勢，已成功在歐美證券市場上市，發展勢頭強勁。#p#分頁標題#e#
(三)國內已將云計算作為新興產業予以重點推進
國內部分省市和大型企業已開始關注云計算產業發展。北京、廣東、無錫等城市率先啟動云計算基礎設施、云計算服務平臺和云計算產業園區建設，吸引國內外云計算技術和服務企業入駐，部分云計算平臺已開始向企業和社會提供服務。部分基礎運營商和數據中心企業從市場需求出發，著手建設面向企業服務的云計算基礎設施;一批新興互聯網企業基于云計算技術創新商業模式，已開始提供服務于產業的云計算基礎平臺;傳統軟件企業紛紛抓住產業變革機會，推出面向行業的云計算解決方案。國內風險投資基金和產業集團也在密切關注云計算產業發展動態，掌握云計算核心技術的創新型企業已成為資本市場的關注熱點。
(四)上海在云計算產業鏈各個環節具備較好基礎
上海已建成數字化、廣覆蓋的信息通信網絡，城域網出口在國內率先達到TB級，國際互聯網出口帶寬超過200G。上海超級計算中心、各電信運營商和獨立數據中心提供商，擁有龐大的計算和存儲資源，并已對各自的基礎設施資源啟動了基于云計算模式的升級改造。同時，上海互聯網信息服務業的快速發展為云計算大規模應用提供了產業化條件，一批國內領先的互聯網企業已開始應用云計算技術拓展服務范圍。上海的云計算技術企業、研究機構和行業用戶緊密合作，與國際主流廠商同步推出一批關鍵技術、產品和解決方案，并在部分領域實現了商業化應用。
目前，云計算產業總體仍處于起步階段，多種技術路線和標準共存，尚未形成穩定的產業鏈分工，大規模商業應用模式仍未形成。率先發力云計算產業，占據云計算技術與服務的產業鏈高端，對上海的產業發展必將產生積極而深遠的影響。#p#分頁標題#e#
二、上海推進云計算產業發展的總體思路和主要目標
(一)總體思路
1.聚焦自主創新，推進產業鏈協同發展。加快云計算領域的自主創新步伐，以系統應用為重點，形成國際領先的云計算技術解決方案，打造完整的云計算產業鏈。推進自主創新產品在云計算平臺和服務中的應用，注重與國內各省市，尤其是長三角地區的產業聯動和合作發展。
2.聚焦示范工程，引領產業創新應用。堅持以示范應用引領產業發展。通過整體規劃、分類推進，依托自主創新的云計算關鍵技術, 以市場化手段建設面向各行業的云計算基礎設施和服務平臺，探索新型商業模式的創新應用，樹立行業應用典范。
3.聚焦配套環境，健全產業支撐體系。整合各類社會資源，抓住支撐產業發展的關鍵要素，健全和完善云計算相關基地、聯盟、標準和實驗室，積極營造云計算發展的良好產業環境。
4.聚焦國際合作，加速產業能級提升。加大力度吸引國際知名云計算技術和服務提供商在滬集聚，營造國際技術交流和項目合作的產業環境，拓展本土企業的海外發展空間，不斷提高上海在國際云計算產業分工中的地位。
(二)主要目標
抓住國際信息產業變革的歷史機遇，經過三年的努力實現上海在云計算領域“十百千”的發展目標。即培育十家在國內有影響力的年經營收入超億元的云計算技術與服務企業，建成十個面向城市管理、產業發展、電子政務、中小企業服務等領域的云計算示范平臺;推動百家軟件和信息服務業企業向云計算服務轉型;帶動信息服務業新增經營收入千億元，培養和引進千名云計算產業高端人才。#p#分頁標題#e#
三、上海推進云計算產業的發展重點、空間布局和重點工程
(一)發展重點
1.突破虛擬化核心技術。著力研發跨平臺、支持多操作系統的虛擬化技術，優化虛擬化技術的安全性，實現虛擬機之間的完全隔離與資源的動態調整。支持上海優勢企業通過收購、并購國外公司或國外技術的方式，迅速掌握世界先進虛擬化技術。
2.研發云計算管理平臺。著力研發具有資源管理、資源調度、計費等功能的云計算管理平臺并實現產業化;研發軟硬件一體化的云存儲平臺;研發云中間件技術，并推動消息隊列服務、文件服務、自服務門戶和內部管理工具等接口和設計的標準化工作。
3.建設云計算基礎設施。鼓勵電信運營商、第三方數據中心與行業信息中心合作，自主研發云計算關鍵技術與解決方案，推動傳統信息基礎設施向云計算模式轉型，提高基礎設施資源的使用效率。推動新建節能、環保、低碳的新型云計算基礎設施。
4.鼓勵云計算行業應用。組織上海和全國各云計算領先企業，在電子政務、市民服務、工業、現代服務業和中小企業服務等領域建設云計算示范項目，引導信息化應用項目依托云計算基礎設施，降低社會信息化的整體成本。
5.構建云計算安全環境。鼓勵企業參與云安全關鍵技術研發，推動傳統信息安全企業向云安全解決方案轉型與提升，打造可靠的云計算生態環境，促進云計算產業的全面發展。