隨著電子政務向公眾服務的深度發展,電子政務已經從單一的政府間的電子政務,衍生出更多服務類型,比如政府對企業的電子政務服務和政府對公民的電子政務服務。而電子郵件系統作為電子政務的基礎工具,也衍生出新的需求和挑戰。
挑戰一:政府行業特定安全需求
政府行業普遍存在通過安全島來實現內外網間信息的過濾和兩個網絡間的物理隔離,郵件系統必須在滿足政府信息系統的特殊安全需求的前提下,實現暢順通訊。為了保證政府機密不外漏,電子郵件系統必須采取最嚴格的安全防御措施防御外部的入侵和攻擊;同時應用最有效的監管手段,防止信息從內部泄露。
應對方案:安全政務的郵件應用
電子政務對信息系統的特殊需求實際上就是要合理地解決網絡開放性與安全性之間的矛盾。在信息暢通的基礎上,有效阻止非法訪問和攻擊對系統的破壞。除了傳統的防病毒、防火墻等安全措施以外,電子政務的安全需求還主要體現在內外網間安全的數據交換、網絡域的控制、信息傳遞過程中的加密、內部監控與審計、數據備份與容災等等。作為信息傳遞的主要工具,電子郵件系統在這方面面臨的挑戰更為嚴格。
Coremail憑借多年來在各級政府機關部門的成功經驗,為政府單位提供了一套安全、高效的系統設計方案,符合電子政務系統對安全的特殊需求。
1. 內外網解決方案。政府行業普遍存在使用防火墻或網閘等網絡設備對內、外進行隔離, 從物理上隔絕了內外網之間的通信訪問。為了解決內外網通信問題,Coremail提供郵件系統的內外網解決方案,可根據具體的網絡環境及業務需求,提供多種部署方式。Coremail應用本系統所支持的分布式部署方式,在內網和外網分別部署不同的系統模塊,以達到最小化和最優化部署。同時出于安全考慮,Coremail系統的主要服務端口都可進行靈活的配置,再結合網絡設網的IP轉換和端口映射,既能使內外網郵件收發暢通,也最大限度地保障了內網環境的安全。
2. 網絡域的權限控制。電子政務的網絡應該處于嚴格的控制之下,只有經過認證的設備可以訪問網絡,并且能明確地限定其訪問范圍,這對于電子政務的網絡安全而言同樣十分重要。Coremail可實現對內外網用戶實行不同安全級別的行業控制,特別是外網用戶,可以限制其必須進行加密登錄,如CA認證等。
3 .信息傳遞加密。電子郵件系統涉及到部門與部門之間、上下級之間、地區與地區間的信息流轉,這些公文的信息往往涉及到機密信息,應予以嚴格保密。Coremail采用獨家CMTP編碼/解碼技術、PKI密鑰、SSL全程安全連接等多重加密技術,防止郵件在傳輸過程中被竊取內容,全面保證信息安全。
4 .內部監控與審核。為了防止內部機密外泄,對政府部門的電子郵件信息資源進行有效的管制將十分必要。Coremail從政府機關組織的具體需求出發,根據政府單位的組織架構及管理需求,提供豐富的郵件監控和審核規則設置,既可完善郵件信息資源的控制與管理,同時也增強了信息資源的安全力度。
5 .郵件密級控制。采用國家保密局郵件密級制度,分為絕密、機密、秘密、內部、公開。系統將根據用戶的等級與及當前收發郵件的密級進行匹配,并通過有效的控制策略實現郵件傳遞過程中的密級管理。
6 .數據備份與容災為了避免意外情況下如系統崩潰、操作失誤所帶來的信息丟失,對重要的業務數據、操作日志、關鍵數據、數據庫進行備份是非常必要的,Coremail 郵件備份方案可分別對系統數據和郵件數據進行備份策略設定,備份方式包括全備份、增量備份、按組織架構備份、按服務等級備份等等。
挑戰二:復雜的電子郵件政務處理需求
隨著政府辦公自動化、電子化、網絡化,公務員需通過郵件系統進行政務信息公開、公眾服務等大量政務處理,電子郵件系統需根據政府部門日常辦公需求,提供一系列輔助政務辦公的智能應用,促進政務辦公效率。
應對方案:智能政務郵件應用
1.政務信息協同平臺。隨著政府部門的改革和以“十二金”工程為代表的政府子行業的逐步完成,政府部門之間的電子政務重點已經轉化為搭建一個統一的政務信息協同平臺,實現跨部門的協作、信息共享與交換,提升政府工作效率,實現信息資源優化整合升級。
1)統一工作流。根據業務系統提供的統一工作流規劃,實現郵件系統和辦公系統工作流的集成,真正助力政務工作流的推進。
2)統一用戶管理。與統一用戶管理中心(Idap、ad等)進行用戶同步,支持對與公務員整個職業生涯的流程化管理,實現郵件系統與其他信息系統的用戶集中式管理。
3)統一認證和單點登錄。統一采用政府機關內部系統的認證方式,實現郵件系統和內部辦公系統的單點登錄。用戶可通過單一入口訪問所有被授權的應用資源進行,而不需要多次登錄。
4)統一協同交流平臺。Coremail可有機與統一協同交流平臺進行集成,為公務員提供包括電子郵件、即時信息、短信等溝通提醒手段。
2.智能組織通訊錄
組織通訊錄能顯示完整組織聯系人信息,是實現跨部門協作的主要工具之一。Coremail針對政府機關單位的特殊需求,提供了靈活的組織通訊錄功能。
1)保密。可以指定某個組織下的所有用戶或者某個服務等級為保密狀態,也可將部門可見范圍授權給特定組織,從而確保私密性。
2)排序。可從政府單位信息系統中獲取組織、用戶排序字段,默認按照職位高低排序,更加符合公文寫作要求。
3)搜索。按照政府單位的組織架構情況,可在組織通訊錄搜索結果的所在部門中顯示出完整的組織層級關系,使組織通訊錄的層次性更符合實際應用情況。
4)多職位。針對多重身份/多掛職用戶現象,組織通訊錄中可顯示不同的部門體系供用戶選擇使用。寫信時,用戶可根據需求選擇不同職位所對應的名稱等。
3.領導辦公輔助應用
為了方便領導日常辦公、日程管理和個人事務管理,Coremail還提供了一系列領導管理應用,輔助領導日常辦公。
1)公文審批。通過與辦公系統的集成,系統可根據配置自動使郵件轉換為公文或者審批件,方便領導審閱。
2)數據統計。根據需求,提供一系列數據統計分析,統計結果以表格和圖形化的方式展現,同時能夠輸出到Excel中
3)查詢功能。提供豐富的查詢功能:登錄狀態查詢;收信人閱讀狀態查詢;郵件處理狀態的查詢功能等等
4)日程管理。提供日程管理模塊,可添加、刪除、修改、共享日程,并通過微軟正版授權的Coremail Push移動辦公平臺,實現在電腦和移動終端的實時同步。
4.高效移動辦公應用
Coremail為移動終端(如iphone、iPad、andriod手機等)分別針對性的設計了一套簡潔高效的郵件界面,使用戶在緊湊的室外工作環境中,能得心應手地處理辦公郵件。可無縫整合Coremail Push移動信息推送系統,專門基于智能手機或平板電腦進行快捷郵件通訊的應用產品,采用微軟正版授權的Pushmail技術協議,實時、安全把郵件推送到用戶的移動終端設備,讓用戶在移動設備上方便快捷的實現郵件收發操作,靈活提升移動辦公效率。
挑戰三:電子政務的公眾服務
除了政府間的電子政務,目前各地政府機關還積極推動政府對企業、政府對公眾的電子政務,郵件系統需要與政府門戶網站有機結合,協助政府部門開展政務公開、公眾服務和公眾參與等服務。
應對方案:大規模公眾服務郵件的應用
1.組織架構實名郵箱
組織機構實名郵箱為每個組織機構提供一個以組織機構代碼號為用戶名的實名制郵箱,經政府權威機構實名信息認證后,全面實行實名制,覆蓋全國,作為組織機構網上審批或其它活動的通行證和信息傳遞手段,在電子政務和電子商務領域中廣泛應用,是政府公共服務體系和電子政務體系的有機組成部分。組織機構實名郵箱除一般郵件系統應具有的功能外,還必須具備郵箱實名認證功能,完整的信息訂閱系統,支持電子簽名、數字證書認證,通過郵箱實名認證后,用戶即可在網上辦理相關業務。
組織機構實名郵箱屬政府對企業的電子政務的創舉。Coremail作為郵件系統專家,憑借強大的技術實力,順利完成實名郵箱的架設,并通過信息產業部評測,助力電子政務信息化。
實名認證實名郵箱以組織機構代碼號作為用戶名,采用實名制,依托組織機構實名信息庫進行身份驗證,可對企業信息的真實性、有效性、合法性進行實時監督。為用戶提供一個真實、可靠的信息交流和溝通平臺,是組織機構代碼在信息化領域的深層次應用。
數字證書 組織機構實名郵箱可采用USB Key介質方式登陸,數字證書和電子簽名,大大提高了用戶數據的安全性,確保電子郵件在傳輸的過程中不被他人閱讀、截取和篡改。
信息訂閱Coremail提供郵件群發功能,方便政府部門給指定用戶發送重要文件、通知以及其他信息,包括政府信息、行業信息、本地信息等,使組織機構及時了解信息,準備做出決策,提供決策效率和工作效率。實名郵箱還可為用戶提供在組織機構代碼網上業務辦理后狀態信息的反饋,是行政審批信息安全、快速傳遞的重要手段。
2.市民郵箱
“市民郵箱”是在全國政府門戶網站中率先推出的一個基于身份認證的大型電子郵件系統,依托于政府門戶網站。“市民郵箱”在政府信息公開和與公眾互動交流方面有其獨特的作用。通過“市民郵箱”系統,公眾可以訂閱個人關注的信息內容,各類政府信息能夠以點對點的方式直接送達用戶;可以進行一些政策出臺前的民意調查,充分吸收老百姓的意見,進一步加強與民溝通的渠道;可以第一時間向辦事市民推送辦事的狀態和結果,向市民推送各類個性化信息,即節約了成本,又提高了效率。
市民郵箱由于其應用的特殊性,對系統的穩定性、可管理性及海量郵箱的要求, Coremail憑借支撐6億用戶的運營經驗和多年來在政府行業的成功案例,成功地支撐了各級政府市民郵箱服務。
身份認證實現郵箱實名制開戶,郵件賬號以身份證號碼標識。“市民郵箱”同時以其實名制解決了登錄政府門戶網站的身份認證問題和統一登錄問題。門戶網站主網站上的網上辦事統一受理和反饋平臺,也使用基于實名的"市民郵箱"帳號,為網上辦事者提供初步的身份驗證。
單點登錄“市民郵箱”實行了郵件系統、政府門戶網站及其他信息系統的單點登錄,即"市民郵箱"用戶一次登陸任何一個網站(主網站和所有部門子網站),即可享用門戶網站提供的各項個性化服務。既解決了一站式門戶統一登錄問題,又完成了網上辦事身份確認的作用,為政府門戶網站保持統一和便捷提供了保障。
信息公開Coremail提供暢順精準的郵件投遞服務,將各類政府信息和應用服務按不同用戶分類以點對點的方式直接送達用戶;第一時間向辦事市民推送辦事的狀態和結果,同時向市民推送各類個性化信息如醫療消費個人對賬信息、住房公積金個人對賬信息、機動車駕駛人交通違法當前積分告知等,既節約了成本,又提高了效率。
公眾互動 市民郵箱增強了政府與市民之間的交流,讓市民有更多的機會與政府對話,參與政府的決策,比如政策出臺前的民意調查等,進一步加強與民溝通的渠道。
交互應用 Coremail還通過與各個通訊平臺進行集成,形成市民郵箱各種便民交互應用。
1)電視郵件。通過數字電視終端,市民通過遙控器就能在家里的電視機上啟用自己的市民電子郵箱、閱讀電子郵件和進行一些簡單的操作。
2)語音服務電話。市民可以撥打語音服務電話,讓系統用語音讀出郵件、通過電話來發送語音郵件、用傳真機收發傳真郵件。
3)郵件到達時短信提醒。當用戶需要對重要的郵件到達進行提醒時,可以設置短信提醒功能。當郵件到達時,系統自動會向注冊的手機上發送提醒通知。