健全電子商務信用體系
來源:金融時報 更新時間:2012-05-14

   溫家寶總理所做的政府工作報告在著力擴大消費需求中提到要積極發展網絡購物等新型消費業態。隨著信息化的發展,電子商務的黃金時代即將來臨。據商務部統計,2011年我國電子商務交易規模接近6萬億元,在GDP中所占比重已經上升到13%。

  電子商務在帶給人們方便快捷、物美價廉的購物體驗的同時,也帶來了各種各樣的問題。據BCP信用投訴中心統計數據顯示,截至2012年3月15日,BCP信用投訴中心共收到有效投訴信息9100條。信用問題已成為關注的熱點,誠信缺失成了電子商務發展的最大瓶頸。

  電子商務交易中信用缺失的幾種表現

  一是客戶信息遭泄露。隨著信息化的快速發展,客戶信息的保密,已不取決于公民個人對信息資料的重視、保管與保密程度。公民對個人信息的保密越來越被動,泄露用戶隱私已經成為當下侵犯信息安全最顯著的體現。在電子商城購物,包括個人銀行卡、支付密碼、家庭住址等信息都存儲在網站運營商的服務器上。而公眾所熟悉的殺毒軟件重點在于保護用戶端的電腦安全,對于存儲在運營商服務器上的數據安全卻不能發揮作用。網站服務商對個人信息的妥善保管并未盡職盡責,或會在使用過程中泄露用戶的個人隱私。保護用戶信息安全是電商企業應盡的責任與義務,企業應該對出現問題的賬戶在第一時間告知用戶,并承擔相應責任。

  二是服務承諾不兌現。中國消費者協會近期發布的2011年統計報告顯示,以網購為主的投訴共計30355起,同比增長43.3%,增幅在各類投訴案例中排名第一。消費者投訴主要集中在商品質量與描述不符、以次充好、退貨換貨難、團購規則或服務隨意變更、訂單無故取消或增加、發貨速度慢、售后服務不及時且無法保障、無發票等一系列問題。

  三是虛擬電商搞欺騙。網購是一種新鮮事物,進入快速發展階段也就是近幾年,相關管理滯后,監管不成熟,甚至出現真空。網購網站的注冊管理較為薄弱,市場準入門檻低,網站經營資質良莠不齊,很多消費者因此受騙。

  完善電子商務信用體系的建議

  一是健全電子商務信用的法律法規。法律法規是電子商務開展的根本保障。要強化有關電子商務的信用法制建設,營造一個公開、公平、公正的法律環境和誠實守信的交易氛圍。以現有的法律為框架,結合電子商務的特點,立法規范電子商務交易行為,明確參與電子商務各方的法律責任,遏制交易商和服務商的不良行為和不法行為,確保誠信經營。對于泄露、竊取個人信息隱私的行為,不但應當要求實施該行為的人承擔民事責任,對于違法事實嚴重的,還要追究參與者的刑事責任。

  二是加強信用體系建設的政策支持。信用是電子商務的靈魂。社會信用體系的完善是實現電子商務和諧發展的保證。工信部在《電子商務“十二五”發展規劃》中也指出要探索建立網上和網下交易活動的合同履約信用記錄。因此應采取一系列有效措施建立健全社會信用體系。可以由與信用收集與管理的相關部門,如中國人民銀行、公安部等,籌建電子商務信用信息委員會,全方位把握和構建電子商務信用體系,并加強與電子商務糾紛投訴和調解機構的聯動;也可以扶持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、客觀、公正的原則,對電子商務交易平臺與經營主體開展信用評價和認證服務。

  三是提高電子商務參與者的誠信意識。大力宣傳誠信的重要性,讓社會提高對信用的重視程度,培養全社會的誠信意識,培養人們的信用消費習慣。維護消費者的合法權益,營造良好的社會誠信環境。信用消費概念不局限于貸款消費,還包括人們在消費過程中的互相信任和采用先進的電子信用支付手段,如信用卡、支付寶等。對信譽良好的企業給予優惠政策,對失信企業和個人,要進行重點監管,建立不良信用記錄報告制度,并以適當的形式向社會公布。

  四是推進網絡金融的創新與制度建設。隨著電子商務的深入,網絡金融業也應該與時俱進,起到保駕護航作用。應制定和完善網絡金融業的發展戰略規劃,重組管理架構和流程;同時,對現行金融電子化系統進行更新和改造,重新設計金融機構的管理架構與流程。積極推進金融信息技術標準體系和應用。

 



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