國外電子政府總體框架借鑒
來源:比特網 更新時間:2011-12-27

 目前,美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國等國家都相繼制定了本國的電子政府總體框架,歐盟還制定了泛歐電子政務服務互操作框架(EIF)。

  一、美國電子政府框架

  美國聯邦組織架構(Federal Enterprise Architecture,FEA)由績效參考模型、業務參考模型、服務參考模型、技術參考模型、數據參考模型構成。

  (1)績效參考模型

  績效參考模型由輸入、輸出、結果3個部分組成,由測量域、測量類、測量組和測量指標4個層次構成。輸入包括人力資本、技術和其他固定資產,輸出包括一系列過程和活動,結果包括任務和業務結果以及客戶結果。

  (2)業務參考模型

  業務參考模型包含4個業務域,39條業務線和153項子功能。其中4個業務域分別是公民服務、服務分發模式、服務的支持分發和政府資源管理。

  公民服務是政府的目的,包括國防和國家安全、本土安全、情報運行、法律保障、國際事務和商務、立法及公正活動、矯正活動、教育、能源、健康、交通、收入安全、環境管理、自然資源、災害管理、社區和社會服務、經濟發展、勞動力管理、通用科學與創新19條業務線。

  服務分發模式是實現政府目的的機制,包括為公民的直接服務、知識創造和管理、公共物品創建和管理、法規、聯邦財政支持、信用和保險、傳輸給州和地方政府7條業務線。

  服務的支持分發是政府運行支持功能,包括立法關聯、公共事務、法規發展、規劃和預算、控制和監督、征稅、內部風險管理和減少、通用政府8條業務線。

  政府資源管理為資源管理功能,包括供應鏈管理、人力資源管理、財政管理、行政管理、信息和技術管理5條業務線。

  (3)服務參考模型

  服務參考模型由7個服務域、30項服務類和168項服務組件構成,其中7個服務域分別是客戶服務、過程自動服務、業務管理服務、數字資產服務、業務分析服務、內勤服務和支持服務。

  客戶服務包括客戶關系管理、客戶喜好、客戶初始幫助3項服務類,過程自動服務包括跟蹤和工作流、路由和進度2項服務類,業務管理服務包括過程管理、組織管理、投資管理、供應鏈管理4項服務類,數字資產服務包括內容管理、文件管理、知識管理、記錄管理4項服務類,業務分析服務包括分析與統計、可視化、知識發現、業務智能、報告5項服務類,內勤服務包括數據管理、人力資源、財政管理、資產管理、開發與集成、人力資本/勞動力管理6項服務類,支持服務包括安全管理、協作、搜索、通信、系統管理、表格管理6項服務類。

  (4)技術參考模型

  技術參考模型由4個服務域、17個服務類和51個服務標準構成,其中4個服務域是服務訪問和分發、服務平臺和基礎設施、組件框架、服務接口與集成。

  (5)數據參考模型

  數據參考模型的最新版本是2005年11月17日公布的2.0版,由數據共享、數據描述和數據環境(Context)三個標準化域構成。數據共享是指一個用戶使用其他用戶提供的信息資源,數據共享標準化域用“數據提供者-用戶矩陣”來描述。數據描述標準化域提供了一個在數據結構(語法)和含義(語義)方面達成一致的方法,可以為數據發現、數據重用、數據共享、數據實體一致化、語義互操作提供支持。數據環境標準化域為數據提供與數據創建和使用有關的附加信息。

  二、英國電子政府框架

  2005年3月18日,英國內閣辦公室推出了英國電子政務互操作框架(E-Government Interoperability Framework,E-GIF)最新版——6.1版。E-GIF 6.1的主要內容包括互操作的政策與機會、技術政策、實現支持、管理流程、變化管理、遵守E-GIF。

  技術政策部分包括互聯互通、數據集成、內容管理元數據、電子化服務訪問與渠道、業務領域標準等方面的內容。

  實現支持部分包括優先級、XML schema產品、電子政務元數據標準、Govtalk網站(www.govtalk.gov.uk)、工作組成員等方面的內容。

  管理流程部分包括電子政府聯合會、公共部分組織、工業、公民、高級IT論壇、互操作工作組、政府計劃組、元數據工作組、智能卡工作組、其他工作組等。

  變化管理部分包括電子政府資源擁有者、政府資源的生命周期、咨詢和創新、請求評價、請求建議、E-GIF升級等方面的內容。

  遵守E-GIF部分包括遵守E-GIF的含義、使用XML schema和數據標準、時間表、利益相關者、遵循的責任、公共部分社區、如何與新版E-GIF一致、無法遵循、附加指南等方面的內容。

  三、加拿大電子政府框架

  2000年6月13日,加拿大發布了加拿大政府聯邦架構1.0版。2001年6月29日,加拿大政府聯邦架構最終版——13.0發布。該架構提出了13條原則,即減少集成復雜性,整體分析,業務事件驅動系統,定義的權威來源,安全、機密、隱私和信息保護,已證明的標準和技術,所有權總成本,成長規劃,采用正式的工程方法,擴展的信息和服務環境,多傳輸通道,可達到的政府,穩健性。

  加拿大業務轉換使能計劃(Business Transformation Enablement Program,BTEP)于2004年9月發布,目的是提供一個業務轉換工具包,通過政府支持的互操作和集成框架,使嚴格的戰略規劃和集成的戰略設計得以實現。通過一個更徹底、標準化的方法幫助部門和機構改進業務轉換的可靠性和一致性,以提升計劃和服務序列和業務設計以及轉化項目規劃和實施的效率和重用性。



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