世界各國電子政府行動計劃盤點
來源:國家林業局 更新時間:2012-04-14

  
     縱觀全球發展,信息化與全球化已經成為當前世界發展的主旋律,各國為了提高國際環境下的政府競爭力,都在大力加強電子政務與政府網站建設。隨著電子政務的需求越來越迫切,新技術、新概念層出不窮,給電子政務發展提出了新的要求和新的方向。新加坡“智慧國2015”計劃、歐洲未來5年電子政務管理行動計劃、智能韓國、日本“i-Japan戰略2015”……各國推出了新一輪的電子政務建設藍圖。

  1、中國“十二五”規劃

  新華社10月27日受權播發《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。《建議》指出,全面提高信息化水平。推動信息化和工業化深度融合,加快經濟社會各領域信息化。發展和提升軟件產業。積極發展電子商務。加強重要信息系統建設,強化地理、人口、金融、稅收、統計等基礎信息資源開發利用。實現電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”,構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施。推進物聯網研發應用。以信息共享、互聯互通為重點,大力推進國家電子政務網絡建設,整合提升政府公共服務和管理能力。確保基礎信息網絡和重要信息系統安全。

  2、新加坡“智慧國2015”計劃

  電子政府是新加坡“智慧國2015”計劃的一個重要組成部分,在這個為期十年的信息通信產業發展藍圖框架下,新加坡提出了兩個階段的電子政府規劃,也就是當前的整合政府2010(iGov2010)計劃和下一階段2011年至2015年的電子政府總體規劃。如今整合政府2010(iGov2010)計劃已近尾聲,并取得了里程碑式的成果,推出了1600多項電子政府服務。

  新加坡下一階段2011年~2015年的電子政府總體規劃將借助新興技術,順應社會發展趨勢,與私營機構和公共部門采取新的合作模式。新規劃的愿景是建立一個與國民互動,共同創新的合作型政府。

  3、歐洲2011-2015電子政府管理行動計劃

  歐盟委員會15日在布魯塞爾啟動歐洲未來5年電子政務管理行動計劃,以提高歐盟電子政府的服務水平,更好地為公民和企業的生活和生產服務。整個計劃包括40項具體措施,這些措施將幫助公民和企業在網上完成一系列工作,如公司商業登記注冊、申請社會福利或醫療保險、大學生登記注冊以及企業投標等。歐盟還將保證公民和企業只需向不同的行政機構提供一次相同內容的信息;在歐盟范圍內普及公民電子身份證的使用,方便公民和企業的跨國活動;增強透明度和開放性,讓公民和企業實時地跟蹤和監督行政機關辦理政務的情況;根據用戶的具體需要提供個性化服務等。目前,歐盟有38%的公民和72%的企業使用電子政府服務。根據電子政務管理行動計劃,歐盟將在2015年把使用電子政務服務的公民和企業的比率分別提高到50%和80%。

  4、“智能韓國”藍圖

  韓國已制定出IT政策議程“SmartKorea”(意為智能韓國)的基本藍圖。“SmartKorea”由三大體系構成,分別是SmartLife(普及未來網絡、智能服務等)、SmartEconomy(軟件、廣播通信、IT主力產品、培育IT綜合產業等)、SmartPlanet(綠色增長、綠色IT)等,即實施綜合IT戰略,以改善社會基礎設施、經濟、產業、國民生活等方面。

  韓國一直以來都精于科技興國戰略的應用。早在1999年,韓國就公布了“CyberKorea21”政策,緊接著在2002年公布“e-KoreaVision2007”政策,力促該國信息通信產業發展。2003年韓國政府制定了詳盡的“IT839戰略規劃”,計劃逐步發展FTTx替代原有的DSL網絡,重點支持UbiquitousNetwork(無所不在的網絡),以最終實現下一步國家信息化戰略U-Korea目標。

  5、日本“i-Japan戰略2015”

  日本政府的信息技術戰略本部經近一年的工作,已制定出至2015年的中長期信息技術發展戰略。該戰略的正式名稱為“i-Japan戰略2015”。其要點為大力發展電子政府和電子地方自治體,推動醫療、健康和教育的電子化。該戰略本部認為,日本的通信基礎設施已在世界領先,然而各公共部門利用信息技術的進程發展緩慢。通過執行該戰略,日本的信息技術將真正實現使全體國民的生活更加便利。

  6、意大利E-GOV2012計劃

  意大利政府于2009年1月正式發布E-GOV2012計劃,旨在大力推廣電子政務,提高政府辦公效率、增加政府決策的透明性。為了實現這項宏偉的計劃,政府決定從建設寬帶基礎設施入手,大幅度提高寬帶的普及率和用戶帶寬,目前開始實施了跨越數字鴻溝(DigitalDivide)和下一代接入網(NGAN)兩個寬帶建設計劃:

  DigitalDivide計劃:擬在2012年前投資約16億歐元,將寬帶人口覆蓋率從目前的88%提升至99.5%,接入帶寬在2M以上;

  NGAN(下一代接入網絡)計劃:計劃未來5年內投入70-100億歐元,實現50%左右的家庭(約1100萬戶)普及超寬帶接入,達到50M-100M的對稱帶寬。

  7、美國寬帶上網計劃

  美國聯邦通訊委員會(FCC)公布了《美國寬帶上網計劃》(ConnectingAmerica:TheNationalBroadbandPlan),這份寬帶升級計劃以提高網速為重心,強調擴大網絡普及范圍,并計劃騰出更多波段用于移動服務。

  8、俄羅斯“2011-2020信息社會”長期方案

  近日,俄羅斯政府信息技術委員會批準了俄羅斯通信部制定的關于實施建設“2011-2020信息社會”長期方案的草案。該國家級項目的根本目的在于:提高國民生活水平、改善商業環境、消除俄羅斯信息不對等問題、建立安全的信息社會、發展ICT市場和保護文化遺產。投資資金主要用于發展俄羅斯的醫療信息化、數字電視、電子政府、通信基礎設施建設及其他領域的信息化。建立電子政府是建設信息社會中一項重要且緊迫的任務。政府信息技術委員會已批準在未來信息社會的建設框架下,正式實施俄羅斯通信部已制定一年之久的電子政府建設方案。此項方案是俄羅斯通信部系統地推進國家機關信息化進程的首次嘗試。

  9、英國“無紙化社會”

  對于英國政府來說,抓住互聯網帶來的機會不僅僅意味著表現出一種開明的姿態,更是一種時不我待的必然抉擇。建立“無紙化社會”只是布朗互聯網戰略中的一部分。未來英國人的生活可能離不開一個巨大的國家SNS。3月22日,一向以嚴肅和穩健著稱的英國首相戈登?布朗宣布了一項“激進”的改革:政府將為每名公民開設個人專屬網頁,在未來4年內建成無紙化社會,屆時公民可以足不出戶,通過自己的專屬網頁,辦理子女入學、申請護照、注冊車牌、預約醫生和找工作等業務。按照計劃,無紙化社會將分兩步建成。首先,在1年時間內,政府將為每名公民建立個人專屬網頁。公民可通過個人網頁查找當地各項公共服務并與政府部門進行溝通。經身份認證后,公民可在家中通過網絡為子女申請入學、預約醫生、申領福利、繳納稅款、申請護照和辦理車牌等。接下來3年里,這一網站將增設互動服務,成為類似Facebook的社交網站,人們可在網上與孩子的老師取得聯系,或是向醫生尋求治療建議。

  10、瑞典《電子政府領域中有關公務機構工作的戰略安排》

  2009年10月19日,瑞典電子政府代表團發布了一份名為《電子政府領域中有關公務機構工作的戰略安排》的報告,報告列出了一些應該在2014年之前采取的行動,瑞典電子政務代表團認為這些行動應作為電子政府發展的核心要素。報告在提高瑞典公共機構效率和利用電子政務進行創新方面,提出如下若干建議:①電子識別方面,首先在政府服務領域創造一個單一而且標準化的電子識別解決方案,最終將該解決方案推廣到私人部門;②在電子識別芯片和公共部門電子數據交換方面進行立法;③啟動網絡論壇,使得公民和企業有機會參與到電子政府的形成過程;④要求公務機關迅速有效地開展電子政府服務;⑤完善相關立法以推動電子簽名和電子服務的應用;⑥建立更加清晰的電子政府管理和資金使用制度等。



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