關于墨西哥電子商務現狀的調研報告
來源:商務部網 更新時間:2007-07-05



近年來,隨著墨西哥經濟的穩定發展和國際貿易的增長,墨西哥政府越來越重視電子商務產業的發展。1999年,墨西哥擁有計算機420萬臺,上網用戶有220萬。 占拉丁美洲上網用戶的15%,巴西占49%,居第二位。
墨西哥由工業和貿易發展部( 簡稱工商部 )管理對外經濟貿易信息工作,包括對電子商務、信息服務以及運用網絡進行管理等。具體負責部門有兩個,一個是該部的國際貿易局,其中有個國際組織處,該處現任處長為 Eduardo Ramos ;第二個是該部的標準化和國外貿易工業服務局,其中有個標準化處,現任處長,也是負責國際貿易副部長的助理,叫Graciela Gutierrez Garza。 國際貿易局負責對外經濟貿易信息的收集、分析和整理工作。標準化和國外貿易工業服務局則負責對外貿易信息標準化以及有關政策、法規的制定等。


此外還有一個隸屬于交通運輸部的機構,叫聯邦通訊委員會( Comisión Federal de Telecomunicaciones ),它負責解決信息產業中的技術問題,也就是信息產業的基礎建設,即硬件部分。


由于墨西哥是個自由開放的市場和私有化程度極高的國家,因此私人企業很難統計到電子商務產業中,為此還成立了兩個機構,一個是“電子商務協調委員會”( Comite de Convergencia de Comercio Electronico ),這個機構是政府和私人企業的混合體;第二個是“墨西哥電子商務標準協會”( Asociación Mexicana de Estandares de Comercio Electrónico ),純屬私人企業機構。這兩個機構是咨詢機構,也是政府和私人企業之間進行電子商務業務溝通的橋梁。


墨西哥工商部負責制定對外經濟貿易信息工作,特別是電子商務產業的主要政策。涉及到這方面的法令、法律則要由工商部牽頭,有財政部、墨西哥銀行、國家統計局、墨西哥外貿銀行參加,共同磋商,提出文本,交由墨西哥議會討論通過并頒布實施。這主要是因為電子商務產業中,涉及到稅收、統計、資金轉移和對外貿易中的諸多問題,所以必須由這幾個部門共同協商,才會提出具有制約能力和可實施的法令、法律。


2000年5月29日,在墨西哥“官方日報”上頒布了墨西哥歷史上第一個有關電子商務的法令。這個法令參照了美國國會通過的電子商務法令,同時結合墨西哥本國實踐情況,經過有關部門專家長達幾個月的爭論和咨詢后,對墨西哥聯邦刑法、貿易法、民事訴訟法、民法和保護消費者法等內容作了相應修改后才提交議會討論并獲得通過的。


該法令共有四章。其主要內容是 :1、在墨西哥商務活動中,可以使用電子、光學或任何其他技術進行交易 ;2、所有電子商務交易都具有法律效力,因此,電子文件在法庭上都具有實證性 ;3、使用電子商務手段者必須注冊,注冊日期從2000年11月30日開始 ,地點是由工商部授權的電子商務公共注冊辦公室;4、使用電子商務手段的消費者權益必須受到保護。


在制定和實施電子商務法令方面,墨西哥走在了拉丁美洲國家的前列。據了解,現在除了墨西哥之外,在拉丁美洲只有哥倫比亞和阿根廷已有電子商務法令。


墨西哥政府對電子商務產業的發展越來越重視,其基點是: 1、信息技術是當代新技術革命中的重要內容之一,它將改變墨西哥勞動、學習和相互交流的方式;2、在未來幾年內,電子商務可能成為實施貿易的主導機制;3、隨著互聯網遍及全球的發展,用戶可以在任何地方,任何時間通過互聯網獲悉公司的市場、產品、或其他服務內容; 4、電子商務可以大大降低貿易成本,提高營銷額。總之,運用電子商務,可以獲得更高的利潤。


墨西哥的企業已經開始現代化的進程。現在,墨西哥70%的電子商務業務是在公司之間進行的。估計全國有4000多家公司通過電子商務手段進行資金轉移。其中的大部分公司使用FDI。


為加速電子商務產業的發展,墨西哥工商部制訂了該產業戰略規劃,其主要內容是:
1、 電子商務發展方向
(1) 建立必要的基礎設施,使用戶可以很快進入新的信息市場;
(2) 推動電子商務產業的發展,普及信息文化;
(3) 制定一個法律框架 ,以為電子商務中的用戶提供有效的安全通道。
2、 電子商務發展戰略
(1) 在商務活動中,把電子商務活動作為改進商務業務,提高公司利潤的一種有效手段;
(2) 公共領域在電子商務活動中起著主要作用,如COMPRANET、DECLARANET、SIGIR等,必須充分利用它們的網絡;
(3) 使電子商務注冊手段現代化;
(4) 參考國際經驗,制定一個有利于墨西哥電子商務產業發展的綜合性電子商務法令框架;
(5) 積極參與國際組織和機構有關電子商務的研討會、論壇等。如目前聯合國經合組織、世界貿易組織和亞太經合組織等正在討論推動使用新的信息技術的國際框架,墨西哥正積極參與。
(6) 計劃2001年 ,墨西哥互聯網用戶發展到480萬個 ,2002年達到700萬個。


在亞太經合組織和世界貿易組織涉及電子商務的議題,由墨西哥工商部具體負責談判;因為涉及到關稅等問題,所以墨西哥財政部也參與意見。



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