字號:T|T0人參與0條評論打印轉發新加坡作為一個城市島國，為了使政府更加有效的運轉，也為了充分利用有限的資源，新加坡將資訊通信作為一個增效手段和策略工具，用以提高本國的效率、生產力和競爭力。經過三十余年的不懈努力，在民眾、私營部門和公共部門密切合作的推動下，新加坡采用新技術的速度以及穩固的資信基礎設施如今獲得廣泛的認可與矚目。

現在，無論是在互聯網上納稅申報還是申請商業執照，新加坡人和他們的企業在任何時間都可以享受到由政府提供的1,600多項便捷的在線服務。顯而易見，對資訊通信的有效利用已經大大改善了新加坡各界人士的日常生活，提升了公共領域的生產力和效率。

30載輝煌歷程，碩果累累

從80年代的公共部門電腦化項目到2000年-2006年的電子政府行動計劃（eGAP）一期、二期工程，再到2006年-2010年的整合政府2010（iGov2010）計劃，在多年的持續努力下，如今資訊通信技術已經成為公共部門提供服務必不可少的一部分，并且新加坡電子政府的成就和創新也有目共睹，新加坡已經躋身于全球領先電子政府之列，始終在全球和地區排名中名列前茅，在《2010-2011年世界經濟論壇全球IT報告》網絡準備能力指數中，新加坡連續兩年排名第二，在亞洲經濟體中處于遙遙領先的地位。同時，新加坡亦在2009及2010年之后，在2011年繼續蟬聯其在早稻田大學電子政府研究排名的首位。

經過30年的開發與努力，我們的在線公共服務已非常普及并且受到大眾的廣泛接受。在我們前兩個電子政府總體規劃所取得成果的基礎之上，自2006年起，新加坡電子政府全面升級為“整合政府2010（iGov2010）”的五年規劃，主要側重于后端流程的的改革，從而實現前端的效率和效益，其中的重點是超越組織結構、改變規則和程序，而更重要的是圍繞民眾和產業的需求對政府進行重組織與整合，并為此確定了四項戰略性手段，增加電子服務的范圍和內容、增加國民意見的參與比重、提高政府的能力，以及增強國家競爭優勢。

“整合政府2010”規劃如今已近尾聲，并取得了里程碑式的成果，國民對政府電子服務的使用和滿意程度也均已超前完成了當初的目標。2009年的調查結果顯示97%的企業和85%的個人在辦理政府業務的過程中采用電子方式。其中，超過85%的企業和個人對政府電子服務的總體服務質量表示滿意。

電子政府惠及全民

目前，1600多項可在線全天候訪問的電子政府服務已為新加坡人的衣食住行和企業的商業運作帶來了極大的便利。

新加坡市民只需要牢記一個密碼——新加坡通行證（SingPass）就可以在網上辦理各政府部門的業務。在新加坡土生土長的李先生就向我們介紹了他的親身體驗，在出行前，李先生習慣性地登陸了全地圖（OneMap,www.onemap.sg），該系統將即時交通資訊與公共交通數據結合了起來，李先生選擇了起點、終點，準確的行車路線就清楚呈現出來，同時還能幫助他盡可能避免高峰時期的公路電子收費系統。通過關鍵詞智能搜索，他還準確定位了自己感興趣的地點，例如博物館、美食街、公園、體育中心、學校等。并且近日OneMap又新增了兩項新服務：市民可以方便地查詢過去一年相關地方轉售房的交易價格、房屋面積等信息；企業也可在此系統上，一目了然地了解可租賃的商業樓層的月租費等信息。隨著該系統功能的不斷強大，越來越多的信息都能在同一系統中查詢，省卻了訪問各個政府網站查詢不同信息的麻煩。

希望置房的李先生，也只需通過網頁訪問HDBInfoWEB（www.hdb.gov.sg）或者手機訪問Mobile@HDB，就能輕松辦理各項住房服務，不僅可以在線查看他申請購房的結果、樓盤出售情況和新房完成建設的大概時間。同時考慮購買轉售房的他，在外看房時也能通過手機查看實時的轉售房交易價格，為他的比價提供了很大的便利。并且通過測距、財務規劃等功能，李先生還能在線查找靠近父母家的政府房屋，這么做還有助于讓他獲得公積金補助津貼。

同時，包括個人所得稅、財產稅、消費稅在內的各種稅收交易，新加坡人也可以方便地在線完成，只需登陸MyTaxPortal（mytax.iras.gov.sg），李先生便能查詢他最近幾個月的納稅情況，申請房屋財產稅優惠等，并且每次申請稅務減免，都不需要重新輸入個人信息，系統會自動記住，大大加快了稅務申報的流程。

此外，得益于用“一個政府”理念服務社會的做法，企業在相關政府部門的申請處理周期大大縮短，也使新加坡成為最有利于企業成長的地方。新加坡的企業機構只需通過一個統一的唯一身份識別碼（UEN），即可方便地與各政府機構進行溝通互動。李先生計劃開設一家從事電信設備再出口業務的公司，需申領多個商業執照。在沒有網上商業執照服務（OBLS）（詳情請參見：www.business.gov.sg）之前，他必須向多個不同部門分別申請多次。而利用OBLS，他只需通過一張綜合網上申請表申請一次，由這些部門同時辦理，再也不用查看要申請哪些執照，要跑哪些部門了。同時，像李先生這樣的供應商還可以通過政府電子商務中心（www.gebiz.gov.sg）全天候查詢政府招標與采購項目、下載和提呈競標文件、了解招標結果。此外，李先生在www.mom.gov.sg這個網站上，也能方便地為其外籍員工，進行工作許可證的申請、發行、延期與取消。

與此同時，新加坡還在不斷開發新的電子政府服務，以為市民和企業帶來更多的便利，例如，一站式的接收政府所有部門的電子信函服務OneInbox就將于明年（2012年）正式推出。公眾可通過SingPass密碼使用OneInbox服務，并可設定電郵和手機簡訊接到電子郵箱收到新信件的通知，也可在網上為信件存檔，并通過相關鏈接進行付費服務，或通過其他電子服務回復等。這些電子信件可被保存和打印，避免紙張信件遺失帶來的麻煩。以電子信函取代紙張信件，不僅能減少打印和紙張開支，也可以讓經常出國和在國外工作的人即時查閱信件和處理事務。

邁向“政府2.0”新旅程

那么下一步電子政府會做什么呢？新加坡下一個電子政府總體規劃將促進由“政府為你”向“政府與你一起”的重大轉變，以激發創新，鼓勵共同創造，邁向“政府2.0”新旅程。

2011年-2015年下一階段的電子政府總體規劃也即將在6月2011電子政府國際交流大會（eGovGlobalExchange2011）上正式推出，新的電子政府總體規劃的愿景是建立一個與國民互動，共同創新的合作型政府。與此相呼應，今年的電子政府國際交流大會以“互聯社會的協作政府”為主題，將聚集來自世界的政府高層和資訊通信行業代表，深入探討政府如何應對最新出現的電子政府問題，同時把握新興的機會，以更好地服務于國民需求，并為國際合作的開展提供機遇。

為了達成新規劃的愿景，新的總體規劃將著重于三個戰略性手段（3C）：

1.共同創新創造更多價值（Co-creating）

為了增強公眾的參與感，政府將攜手各方，采納國民的智慧，利用私營機構和公共部門的知識和資源，共同開發、提供有效的服務，以滿足消費者的需求。

2.互聯促進積極參與（Connecting）

除了在提供服務方面尋求共同創造，一個合作性的政府還會積極地邀請它的國民參與制定公眾政策。新加坡政府部門將開始通過博客、YouTube、Facebook和Twitter等社交類媒體與國民進行更廣泛的溝通，積極地邀請國民參與到政府事務和公眾政策中。

3.促進一個政府，整合服務轉型（Catalyzing）

政府將加強各部門之間的合作，在同一架構下共享系統、服務和流程等資源，以提升公共部門的服務能力和效率。