韓國電子化政府采購系統介紹 電子化政府采購系統發展迅速

韓國的電子化政府采購系統由韓國采購廳負責組建。1997年，韓國采購廳在韓國政府機構、采購廳、公司之間建成了電子數據交換系統(EDI)，1998年建成了商品網上交易市場，2000年建成了電子招投標系統，2001年開放了電子支付系統。至此，韓國完成了電子化政府采購系統的建設。

韓國電子化政府采購系統以采購廳的電子采購為基礎，通過網絡將韓國的公共部門、采購機構、授權的公司和電子簽名的政府機構相互連接，在其網頁(www.g2b.go.kr)上處理采購交易。電子化政府采購系統建成后，韓國所有的政府采購市場參與者，只要進入互聯網，就能夠在任何地方進行交易。

在完成系統建設的基礎上，韓國采購廳在2004年建成了客戶管理系統(CRM)，以便為每一個客戶群體提供便捷的、個性化的服務。韓國將CRM稱為電子化政府采購的革命，提出利用該系統“你可以在任何時間和任何地方參與政府采購”。客戶管理系統的服務對象是采購方和供應商。依照韓國的規定，只有韓國中央政府、地方政府、國有企業等公共性質的機構、單位能夠作為采購方利用電子化政府采購系統，而其他企業則只能以供應商的身份參與到投標項目中。同時，客戶管理系統在公共機構之外建立了第一個網絡電話中心，通過電話回答、錄像咨詢和屏幕共享對參與電子化政府采購交易進行指導，以增強服務質量。與此同時，韓國采購廳還建立了一個搜索引擎系統，用于對相關信息進行自動搜索，并對大量不同類別的項目進行標準化處理，使每個參與者都能夠很容易地找到相關產品的供求信息，從而有效地促進了電子商務。

2005年，韓國采購廳實施了 “廣泛存在的”電子采購。只要開通相應的移動電話服務，企業家在任何時候都能獲得政府采購信息，并可參與電子投標活動。

據了解，韓國采用“廣泛存在的RFID系統”核心技術的貨物管理系統也已于2005年完成，此系統主要用于對韓國政府機構、國有企業、公共部門的國有資產管理。該系統目前已經與韓國電子化政府采購系統連接，采購方在政府采購系統中完成交易后，購入物品的信息會自動記入貨物管理系統，在有效加強國有資產管理的同時，極大簡化了國有資產的管理環節。

通過上述一系列連續不斷的創新，韓國電子化政府采購系統大大增強了服務能力。目前，韓國大約有3萬個公共機構(采購方)和15萬家公司企業(供應商)使用電子化政府采購系統。網站日均點擊量達到10萬次，在線文件交換量達到10萬件，所有這些工作在系統建成前都是通過郵遞和人工完成的。統計顯示，2005年韓國電子化政府采購系統完成的交易額高達430億美元，已經成為國際上最大的電子市場。去年該系統共完成14萬宗電子采購招標業務，收到了1800萬份投標意向書。按照韓國的規定，對于辦公設備、軟件、建筑材料等政府機構日常需要的商品，必須在韓國電子化政府采購系統的商品采購網頁上直接購買，這項業務去年交易數量為51萬項，年交易額達70億美元。韓國去年大約有30%的政府采購項目，相當于240億美元的交易額是通過政府電子化采購系統完成的。

公開招標流程的第一步，作為采購方的政府機關、國有企業等公共部門在電子化政府采購系統的相關模塊上填寫采購需求。第二步，電子化政府采購系統自動合并同類項目并公布招標公告。第三步，采購各環節均通過電子化政府采購系統操作，系統對全部過程實施即時監控，直至交易最終完成。韓國法律明文規定，招標公告僅通過紙媒體公布是不合法的，只有通過電子化政府采購系統公布的招標公告才是合法、有效的。七八年前，韓國也曾通過紙媒體發布招標公告，但是紙媒體存在一定的限制性，人為因素很大，因此，從2002年起，韓國取消了紙媒體公開發布招標公告的方式。在投標過程中，供應商的投標保證金通過電子化政府采購系統支付，企業所有不涉及商業秘密的投標信息在線公開，審核過程公開，評標過程公開，在線簽訂合同，受委托的銀行在合同簽訂24小時之后通過系統集中支付，另外企業還有權在網上進行投訴。完善的電子化政府采購系統保證了投標過程的公開、透明、高效。

在評標過程中，電子化政府采購系統將根據事先公布的評標標準自動打分，計算評標結果。同時，企業財務狀況、資信情況、業績等相關情況的審核也是由各個職能部門通過電子化政府采購系統公開進行的。其中企業業績的審核由相關行業協會在系統上進行處理。這便完全排除了審核、評標過程中的人為因素。

參與韓國電子化政府采購系統的項目類型有：

1. 單個項目達到一定金額，必須實行集中采購的項目。

2. 對于各公共機構共同需要的物品，如電腦、辦公家具等，電子化政府采購系統可以進行組合采購的項目。

3. 無需通過采購廳的小金額采購也可以通過電子化政府采購系統直接采購的項目。