當今世界，電子政務已經成為行政管理改革的主要方向，各國政府都將建立政府網站、提供網絡服務作為提高行政管理效率、密切政府與企業與公民關系的有效手段。在網站設計中，信息構建起著很重要的作用，它主要負責信息的組織系統、標識系統、導航系統和搜索系統的設計，目的是幫助人們成功地發現和管理信息。加拿大政府網站在全球電子政務評比中屢次排名前列，這說明加拿大政府網站很好地體現了電子政府服務民眾的設計理念。而在信息構建方面，加拿大政府網站具有怎樣的特色，是否很好地實現了政府網站信息構建的目標呢？

首先，合理使用顏色表達信息和提供導航。

訪問過加拿大政府網站的人會對網站的色彩印象深刻。加拿大政府網站基本上采用白色為背景色，上部用條狀的黑色塊作為網站一般信息的全站導航條；通過條狀紅色塊來作為板塊標題的色彩，再用白色和接近白色的淺黃色以及線框來分組內容，構成板塊；主頁左側用一小塊灰色構成主要服務內容：即服務加拿大、加拿大商業和加拿大國際。整體的風格顯得清晰、簡潔和明快，與代表加拿大的楓葉圖案的色彩非常協調。

這樣使用顏色不僅具有美學意義上的美觀，而且具有功能上的意義，即：（1）它通過鮮艷的色彩強化和明示標題，突出網站的主要內容，讓人在最短的一瞥之間就能抓住網站所具有主要內容板塊；（2）信息內容的表達通過與顏色、線條、空白的有機結合達到了清晰化的效果；（3）顏色起到了很好的導航作用，用戶在瀏覽網站或尋找具體點擊目標時，目光只需簡單地從一個紅色塊移動到另一個紅色塊，而不需要做艱難的辨識，這樣最大限度減少用戶的工作負擔、節省用戶的時間。

其次，盡可能對用戶提供幫助。

加拿大政府網站對用戶的幫助和體貼體現在很多細節和設計特色方面，主要表現在：

（1）政府網站遵循國際可訪問標準，爭取為所有人包括健康人和殘疾人都提供方便的服務。比如，在“服務加拿大”頻道，提供了“為我閱讀”服務，幫助眼睛有障礙的人獲得網站的信息，提供了“可打印版本”方便人們使用。

（2）讓用戶掌握網站的最新變化。如通過每頁左下角設立的更新日期讓用戶能夠了解。

（3） 重要提示放在右下角，用戶隨時可以訪問，獲取關于網站信息來源的可靠性、隱私、版權保護、信息利用限制方面的信息。

（4）長的頁面都有回到頂部按鈕，方便用戶回到頁首。

（5） 字體小的頁面提供了放大字體的便利。

第三，在任何可能的時候幫助用戶理解和判斷信息內容。

（1）為每個主要欄目（頻道）設計一個自己的首頁（Home）。與眾多政府網站設計不同之處在于，這些首頁一般不是直接提供信息內容本身，而是作為本欄目（頻道）的內容引導和說明。

（2） 在頁標題以及任何需要的標識下面，為用戶提供注解和說明，幫助用戶理解。

第四，信息的查詢多樣化，全面滿足用戶需要。

加拿大政府網站總是盡可能多地提供不同的信息組織模式和查詢入口，考慮所有用戶可能用到的方案，并精心設計出來。比如在“Publication and Report”頁面，對于政府的出版物就提供了按主題、按部門和辦事機構、按標題、搜索、最常用的、最新發表的、如何定制、信息指南、加拿大政府公報、找書店、每周目錄等11種組織模式和查找方式。雖然這些放在一起的內容邏輯上不屬于一個層次，但是卻考慮和集成了用戶在當前頁面的幾乎所有工作任務的需要，這是一種全面滿足用戶需要的設計理念。

第五，全方位、立體化展示信息。

加拿大政府網站對于巨大的政府信息集合，不是簡單按照某一種模式隨意組織和整理，其對信息劃分的細致周全、多元化、立體化的展示信息的方式也是很多國家政府網站所不能及的。

如About Canada欄目“關于加拿大”的信息，在中間的上半部分通過“帶文字的圖形圖標”形式，整合了8個加拿大標志性的重要信息：地圖、圖像、國旗、國歌、國家象征、天氣預報、統計、旅游和觀光。在中間的下半部分通過文字鏈接的陳列集合了社會、政府、國土和經濟四大塊對于了解加拿大而言重要的社會信息。左側導航部分按照訪問者的身份整理用戶類型，針對不同的用戶群體的不同需要提供專門的信息；此外，還提供了關于加拿大信息的搜索、其它可能用到的重要信息如政府出版物和參考資料、視頻畫廊等。

通過這樣的全面整合，不僅從多個側面全面展示加拿大的國家風貌，而且訪問者需要了解的加拿大的重要信息都能夠快速找到合適的入口。

第六，內容取舍得當。

加拿大政府網站的頻道和每個頁面都有自己的標題，每個頻道/欄目/頁面的內容相對集中，在本欄目內信息都是經過精心挑選的、相關的內容。這些內容根據本欄目或本頁面的需要選擇組織形式。比如很多欄目都根據訪問者的不同而對用戶群進行了劃分，但劃分的標準卻根據欄目的主題不同而改變。

在“服務加拿大”頻道，內容組織主要是通過對用戶劃分提供的。按照所有加拿大人、原住民、農業生產者、雇員和企業、家庭和孩子、新移民、殘疾人、服務合伙人、退伍軍人、年輕人和學生這幾個類型劃分，再輔之以按照辦事的不同主題進一步組織的信息；而在圖2“關于加拿大”欄目中，所提供的信息是按照國家標志性信息和重要社會信息來組織的，再輔之以按照用戶類型劃分為旅游者、移民、同加拿大做生意的人、教師、學前兒童、小學生、高中生、大學生、外國學生這幾個類型，并提供其它有用的信息作為補充。

加拿大政府網站將色彩、結構和信息有機地結合在一起，內容的聚集合理，信息組織模式靈活多樣。網站突出了“提供幫助”和“提供工具”兩大特色，非常便于用戶使用。網站本著――首先展示信息，然后提供信息－－的做法，讓用戶在任何頁面都能夠很好地把握信息的內容。網站將統籌全局和突出重點兩個方面有機結合，讓用戶專注于自己的信息內容又能夠兼顧其它。

因此，從信息構建的角度來看，加拿大政府網站將用戶中心思想貫穿和體現在具體的網頁設計上，使網站達到了信息的清晰化、信息可理解、有用性可用性強、良好的用戶體驗這幾個政府網站信息構建的目標。

當然，加拿大政府網站在信息構建方面也不是十全十美的，比如在“about Canada”入口，上部的全局導航條會增加一些項目，site map按鈕的位置會改變，這時Home按鈕不再代表政府網的首頁的鏈接，Canada site才代表政府網首頁的鏈接。在“服務加拿大”入口，Home按鈕只代表該入口的首頁，而Canada.gc.ca按鈕才代表加拿大政府網首頁。雖然網站通過Home按鈕位置的調整力圖讓用戶理解，但Home按鈕含義的不斷變化有時還是會讓用戶困惑。

此外，還需要說明的是，加拿大政府網站優良的信息構建特點來源于政府對“服務型”政府的深刻理解、對網站用戶的強烈關注以及對“用戶中心”理念的認真貫徹。

2001年加拿大政府在重新設計目前的網站時，做了廣泛深入的調查，所推出的每一項電子服務都建立在對客戶廣泛的市場調研之上，因此能夠滿足廣大用戶的需要。政府還實施了“ e-分組”戰略，以用戶為中心，對電子政務面向公眾的服務項目進行分類和整理，歸納出35個政府信息和服務的群組；為了保證所有的加拿大人都能夠更好地利用政府網站的信息，政府還批準了互聯網的“共同的外形和感覺”（Common Look and Feel/CLF）標準，目的是保持所有聯邦政府網站上的信息和服務的一致性，同時提供一個通用的服務導航標準。以上這些做法都是網站表現出良好的信息構建特征所具備的基礎。

加拿大政府網所采用的設計理念、信息構建的管理模式和方法值得我國各級政府網站借鑒。